Распоряжение Правительства Нижегородской области от 20.04.2022 N 405-р "Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию гражданской обороны и территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 апреля 2022 г. N 405-р
Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию
гражданской обороны и территориальной подсистемы
Нижегородской области единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В целях совершенствования гражданской обороны и территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию гражданской обороны и территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - План).
2. Органам исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию Плана, обеспечить исполнение мероприятий Плана в пределах средств, предусмотренных Законом Нижегородской области от 23 декабря 2021 г. N 151-З "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Плана.
4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Нижегородской области принять участие в реализации Плана в пределах своих полномочий.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Банникова П.В.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 20 апреля 2022 г. N 405-р
ПЛАН
мероприятий по совершенствованию гражданской обороны и
территориальной подсистемы Нижегородской области единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
N п/п | Наименование мероприятий | Срок выполнения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ | |||
1. | Продолжить работу по созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для нужд гражданской обороны в органах исполнительной власти Нижегородской области и органах местного самоуправления Нижегородской области | до 1 сентября 2022 г. | ДРБ НО |
2. | Разработать "дорожные карты" по приведению в готовность защитных сооружениях гражданской обороны | до 1 июля 2022 г. | Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, управление делами Правительства Нижегородской области |
3. | Организовать своевременное и качественное выполнение в пределах своей компетенции мероприятий Плана реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года по Нижегородской области | до 30 декабря 2022 г. | ОМСУ (по согласованию) |
4. | Организовать и провести работу по созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для нужд гражданской обороны | до 30 декабря 2022 г. | ОМСУ (по согласованию) |
| II. МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ | ||
1. | Завершить работу по разработке плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России от 15 марта 2021 г. | до 1 июня 2022 г. | ДРБ НО |
2. | Осуществить комплекс мероприятий по цифровизации процесса оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | до 1 августа 2022 г. | ДРБ НО |
3. | Организовать контроль по вопросам: - поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения муниципальными образованиями Нижегородской области; - сопряжения муниципальных систем оповещения с локальными системами оповещения организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности муниципальными образованиями Нижегородской области | до 1 ноября 2022 г. | ДРБ НО, ГУ МЧС России по НО (по согласованию) |
4. | Обеспечить готовность региональной системы оповещения в соответствии с критериями приложения N 3 Положения о системах оповещения, утвержденного совместным приказом МЧС России и Минсвязи Российской Федерации от 31 июля 2021 г. N 578/365, на оценку "готова к выполнению задач" | до 1 ноября 2022 г. | ДРБ НО |
5. | Завершить закупку резервов материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций в номенклатуре и объемах материальных средств, утвержденных в 2021 году | до 30 декабря 2022 г. | ДРБ НО |
6. | Обеспечить готовность к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | до 30 декабря 2022 г. | ДРБ НО |
7. | Обеспечить организацию работ по созданию и сохранению страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения | до 30 декабря 2022 г. | ДРБ НО |
8. | Организовать проведение регионального этапа соревнований "Школа безопасности" | до 10 июня 2022 г. | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области |
9. | Продолжить работу по накоплению в натуральном виде резерва материальных ресурсов органов местного самоуправления для ликвидации чрезвычайных ситуаций | до 30 декабря 2022 г. | ОМСУ (по согласованию) |
10. | Продолжить работу по поддержанию в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения муниципальных образований Нижегородской области | до 1 ноября 2022 г. | ОМСУ (по согласованию) |
11. | Продолжить работу по сопряжению муниципальных систем оповещения с локальными системами оповещения организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности | до 1 ноября 2022 г. | ОМСУ (по согласованию) |
12. | Продолжить работу по выполнению мероприятий, направленных на создание (совершенствование) и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения на территории муниципальных образований | до 1 ноября 2022 г | органы местного самоуправления г.о.г. Арзамас, Арзамасского м.р. (по согласованию) |
13. | Продолжить работу по обеспечению полного сопряжения муниципальной системы оповещения с региональной системой оповещения Нижегородской области | до 1 ноября 2022 г | органы местного самоуправления Лукояновского м.р. (по согласованию) |
14. | Продолжить работу по совершенствованию деятельности единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в соответствии с требованиями национального стандарта ГОСТ Р 22.7.01.2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения" | до 30 декабря 2022 г | ОМСУ (по согласованию) |
15. | Взять на личный контроль выполнение мероприятий согласно, утвержденных планов приведения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в соответствие требованиям ГОСТ Р 22.7.01.2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения". О проведенных мероприятиях информировать Главное управление МЧС России по Нижегородской области через Центр управления в кризисных ситуациях | до 30 декабря 2022 г | ОМСУ (по согласованию) |
16. | Совместно с заинтересованными организациями спланировать и осуществить мероприятия по предупреждению происшествий, связанных с эксплуатацией бытового газа | в течение 2022 г. | ОМСУ (по согласованию) |
III. МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ | |||
1. | В целях предупреждения пожаров и гибели людей в подведомственных учреждениях: - организовать работу на объектах с круглосуточным пребыванием людей по поэтапной модернизации (замене) автоматических систем противопожарной защиты, выработавших свой ресурс, и не соответствующих современным требованиям в первую очередь на объектах, для которых законодательством предусмотрена необходимость дублирования сигналов о пожаре в подразделения пожарной охраны; - возобновить практику проведения внезапных (в том числе ночных) проверок на объектах с круглосуточным пребыванием людей в рамках реализации требований постановления Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2016 г. N 599, в том числе с привлечением сотрудников Главного управления МЧС России по Нижегородской области | в течение 2022 г. | Министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области, министерство спорта Нижегородской области, министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области |
2. | Продолжить работу по переводу пациентов, находящихся на круглосуточном обслуживании, из зданий с низкой устойчивостью при пожаре в здания с более высокой степенью огнестойкости, строительству новых современных зданий в соответствии с утвержденными "дорожными картами" | согласно установленным "дорожными картами" срокам | Министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области |
3. | Продолжить работу по передаче техники, пожарно-технического вооружения и оборудования в подразделения муниципальной пожарной охраны, добровольной пожарной охране взамен устаревшей | в течение 2022 г. | ДРБ НО, ГУ МЧС России по НО (по согласованию) |
4. | Оказать консультационно-методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в реализации первичных мер пожарной безопасности, а также исполнении принятых решений | в течение 2022 г. | ДРБ НО, ГКУ ГОЧС НО (по согласованию) |
5. | Организовать работу и контроль реализации первичных мер пожарной безопасности в части мероприятий, относящихся к компетенции органов исполнительной власти Нижегородской области | ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом | ДРБ НО, ГКУ ГОЧС НО (по согласованию) |
6. | Обеспечить деятельность инструкторов противопожарной профилактики противопожарной службы Нижегородской области, в том числе необходимым рабочим материалом (бланками актов профилактического обследования домовладения, памятками (листовками) о мерах пожарной безопасности и т.п.) | в течение 2022 года с учетом сроков проведения сезонных пожарно - профилактических операций | ДРБ НО, ГКУ ГОЧС НО (по согласованию) |
7. | Продолжить совершенствование форм и методов профилактической работы по предупреждению пожаров и гибели на них людей в жилищном фонде, в том числе: - обеспечить в полном объеме исполнение мероприятий, предусмотренных "дорожными картами" по профилактике пожаров муниципальных образований. При необходимости обеспечить их корректировку | согласно установленным "дорожными картами" срокам | ОМСУ (по согласованию) |
8. | Проработать вопрос о размещении на рекламных щитах на собственной опоре (билбордах, баннерах) информации о пользе и положительном опыте установки в жилых помещениях автономных пожарных извещателей | до 1 сентября 2022 г. | ОМСУ (по согласованию) |
9. | В целях предупреждения пожаров и гибели людей на подведомственных объектах социальной сферы организовать работу на данных объектах по поэтапной модернизации (замене) выработавших свой ресурс автоматических систем противопожарной защиты и не соответствующих современным требованиям, в первую очередь на объектах, для которых законодательством предусмотрена необходимость дублирования сигналов о пожаре в подразделения пожарной охраны | в течение 2022 года | ОМСУ (по согласованию) |
10. | Продолжить работу по созданию и повышению готовности подразделений муниципальной и добровольной пожарной охраны | в течение 2022 года | ОМСУ (по согласованию) |
11. | Рассмотреть вопрос по увеличению численности подразделений муниципальной пожарной охраны | до 1 июля 2022 г. | ОМСУ (по согласованию) |
12. | Совместно с начальниками местных пожарно-спасательных гарнизонов провести анализ состояния источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов), установленных на "бесхозяйных" водопроводных сетях на предмет: - необходимости наличия пожарных гидрантов на данных участках сетей; - наличия организации, получающей плату за поставку воды через данные участки сетей; - исходя из результатов проведенного анализа, принять меры к определению балансодеражателя "бесхозяйных" водопроводных сетей и (или) лица, ответственного за их техническое обслуживание | до 1 июня 2022 г | ОМСУ (по согласованию) |
13. | Исключить выделение земельных участков под строительство объектов на территориях, не обеспеченных наружным противопожарным водоснабжением, а также подъездами для пожарной техники | в течение 2022 г. | ОМСУ (по согласованию) |
14. | Обеспечить в надлежащем состоянии содержание наружных источников противопожарного водоснабжения в зимнее время года | в течение зимнего периода 2022-2023 годов | ОМСУ (по согласованию) |
IV. МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ | |||
1. | При невозможности организовать полноценный пляж в целях недопущения гибели людей на водных объектах рассмотреть возможность оборудования традиционных мест отдыха людей на водоемах минимальными элементами пляжной инфраструктуры (границы заплыва, средства спасания на воде, спасательный пост) | до 1 июня 2022 г. | ОМСУ (по согласованию) |
2. | Организовать системную профилактическую работу в образовательных учреждениях по доведению до учащихся правил безопасного поведения на водоемах как в зимний, так и в летний периоды | в течение 2022 г. | ОМСУ (по согласованию) |
3. | Продолжить работу по контролю за соблюдением Правил охраны жизни людей на водных объектах в Нижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 14 мая 2005 г. N 120 | в течение 2022 г. | ОМСУ (по согласованию) |
4. | Продолжить контроль реализации органами местного самоуправления Нижегородской области мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах | в течение 2022 г. | ГУ МЧС России по НО (по согласованию) |
5. | Оказывать методическую помощь органам местного самоуправления Нижегородской области по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах | в течение 2022 г. | ГУ МЧС России по НО (по согласованию) |
Список используемых сокращений:
ГУ МЧС России по НО - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области;
ДРБ НО - департамент региональной безопасности Нижегородской области;
ГКУ ГОЧС НО - государственное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области";
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области;
м.р. - муниципальный район;
г.о.г. - городской округ город.
