Распоряжение Правительства Нижегородской области от 26.05.2026 N 396-р "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2025-2029 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 мая 2026 г. N 396-р

Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов,

оптимизации расходов и совершенствованию долговой

политики Нижегородской области на 2025-2029 годы

В целях повышения устойчивости бюджета Нижегородской области, а также в целях принятия исчерпывающих мер, направленных на оздоровление региональных финансов:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2025-2029 годы (далее - План).

2. Исполнительным органам Нижегородской области ежеквартально направлять в министерство финансов Нижегородской области отчет о выполнении Плана по итогам I квартала, I полугодия, 9 месяцев и отчетного года - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3. Министерству финансов Нижегородской области ежеквартально формировать сводный отчет о выполнении Плана по итогам I квартала, I полугодия, 9 месяцев и отчетного года - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и представлять его в Министерство финансов Российской Федерации в составе отчетной формы N 428 "Показатели исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" в Единой информационной - аналитической системе сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области разработать планы мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики и представить их в министерство финансов Нижегородской области до 18 июня 2026 г.

5. Признать утратившими силу:

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 г. N 386-р "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2018-2028 годы";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 июня 2017 г. N 1023-р "О внесении изменений в План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2017-2019 годы, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 года N 386-р";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 27 ноября 2017 г. N 1917-р "О внесении изменения в План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2017-2019 годы, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 года N 386-р";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2017 г. N 1939-р "О внесении изменения в План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2017-2019 годы, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 года N 386-р";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 5 июня 2018 г. N 582-р "О внесении изменений в План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2017-2019 годы, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 года N 386-р";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 28 сентября 2018 г. N 1020-р "О внесении изменений в План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2017-2019 годы, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 г. N 386-р";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 16 октября 2018 г. N 1078-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 г. N 386-р";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 27 января 2021 г. N 61-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 г. N 386-р";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2021 г. N 1440-р "О внесении изменений в План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2018-2024 годы, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 г. N 386-р";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2022 г. N 1613-р "О внесении изменения в План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2018-2024 годы, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 г. N 386-р";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 25 августа 2023 г. N 956-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 г. N 386-р";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2024 г. N 130-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 г. N 386-р";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2025 г. N 84-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 г. N 386-р";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 6 февраля 2026 г. N 67-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 г. N 386-р".

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Полякова Е.Н.

7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Нижегородской области

от 26 мая 2026 г. N 396-р

План мероприятий по росту доходов, оптимизации

расходов и совершенствованию долговой политики

Нижегородской области на 2025-2029 годы

п/п

Наименование

мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

реализации

Целевой

показатель

Значение целевого показателя

2025

год

Оптимизация учтена в областном бюджете 2026 года

Бюджетный эффект на 2026 год

2027

год

2028

год

2029

год

I. Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов

1.1.

Пересмотр ставок по местным налогам и вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки (в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; представление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля; выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению; содействие в оформлении физическими лицами прав собственности на земельные участки и имущество)

Органы местного самоуправления Нижегородской области

В течение

2025 года

Прирост

налоговых доходов консолидированного бюджета Нижегородской области по сравнению с предыдущим годом,

млн. рублей

80,7

1.2.

Обеспечение формирования позиции акционера в акционерных обществах, акции которых находятся в государственной собственности Нижегородской области, в части обязательной выплаты дивидендов в размере не менее 35% чистой прибыли акционерного общества

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Поступление дивидендов, млн. рублей

254,7

140,3

140,4

146,0

1.3.

Проведение инвентаризации государственного имущества Нижегородской области

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Отчет о

проделанной

работе

1.4.

Проведение мероприятий по выявлению неиспользуемых основных фондов государственных предприятий и государственных учреждений и принятие мер по изъятию их в государственную казну Нижегородской области с целью дальнейшей их продажи или сдачи в аренду

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Отчет о

проделанной

работе

1.5.

Оптимизация структуры государственной собственности путем приватизации имущества, не используемого для обеспечения полномочий Нижегородской области

Главные

администраторы доходов

В течение

2025-2029

годов

Поступление

доходов от

продажи имущества,

млн. рублей

18,4

25,7

15,2

13,7

Министерство

имущественных и земельных отношений

Нижегородской области

в том числе:

поступление доходов от приватизации имущества,

млн. рублей

4,3

11,4

0,9

0,8

1.6.

Обеспечение перечисления в областной бюджет не менее 50% чистой прибыли государственных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей

Министерство

имущественных и земельных отношений

Нижегородской области

Ежегодно

Поступление

части прибыли государственных

предприятий,

млн. рублей

413,7

117,4

115,4

115,6

120,2

1.7.

Подготовка перечня объектов недвижимого имущества, по которым в соответствии со статьей 378 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость

Министерство имущественных и земельных отношений

Нижегородской области

Ежегодно

Отчет о проделанной

работе

1.8.

Внедрение процедур оценки регулирующего воздействия в Нижегородской области

Министерство

экономического развития и инвестиций Нижегородской области,

исполнительные органы Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Ежегодный

доклад

1.9.

Ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области в рамках внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. N 408

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

Ежегодно,

до 1 ноября

Отчет о проделанной

работе

1.10.

Обеспечение реализации заключенных договоров комплексного развития территорий в части перечисления в областной бюджет денежных средств, предусмотренных заключенными договорами комплексного развития территорий

Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области,

министерство строительства

Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Поступление доходов, предусмотренных заключенными договорами комплексного развития территорий

млн. рублей

1 091,9

978,3

286,4

126,3

131,3

1.11.

Проведение мероприятий по выявлению юридических лиц, зарегистрированных за пределами Нижегородской области и осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории региона, в том числе задействованных в реализации договоров комплексного развития территорий, контрактов, инвестиционных проектов, в том числе приоритетных инвестиционных проектов, других соглашений, предполагающих различные формы поддержки юридических лиц (в том числе имущественные), а также программ, мероприятий, соглашений за счет средств бюджета Нижегородской области и принятие мер по постановке на налоговый учет таких организаций в Нижегородской области

Исполнительные органы

Нижегородской области

В течение

2026-2029

годов

Отчет о

проделанной

работе

1.12.

Увеличение доходов от туризма

Органы местного самоуправления Нижегородской области,

министерство туризма и промыслов Нижегородской области

В течение

2025 года

Поступление туристического налога,

млн. рублей

19,2

1.13.

Стимулирование привлечения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в установленном порядке на территории Нижегородской области, работников из других субъектов Российской Федерации и иностранных государств

Исполнительные органы

Нижегородской области

В течение

2026-2029

годов

Поступление

НДФЛ,

млн. рублей

1 044,2

1 138,2

376,2

319,8

1.14.

Предоставление налоговых льгот на развитие бизнеса субъектам предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты (участники приоритетных инвестиционных проектов), с учетом конъюнктуры и при условии признания их эффективными

Министерство

экономического

развития и инвестиций

Нижегородской области

В течение

2026-2029

годов

Превышение

объема налоговых

поступлений в

бюджет

Нижегородской

области над суммой

налоговых льгот,

млн. рублей

3 111,2

2 411,6

2 291,5

2 211,4

1.15.

Повышение ставок по региональным налогам

Министерство финансов Нижегородской области

В течение

2026-2028

годов

Прирост

налоговых доходов,

млн. рублей

1 722,8

1,8

130,2

1.16.

Отмена налоговых льгот (по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций)

Министерство финансов Нижегородской области

В течение

2027-2029

годов

Прирост

налоговых доходов,

млн. рублей

214,7

193,4

89,5

1.17.

Сокращение недоимки по налоговым платежам перед консолидированным бюджетом Нижегородской области

УФНС по Нижегородской области

В течение

2026-2029

годов

Прирост налоговых доходов в бюджет Нижегородской области,

млн. рублей

374,0

380,0

385,0

390,0

1.18.

Легализация теневой занятости

УФНС по Нижегородской области

В течение

2026 года

Прирост налоговых доходов в бюджет Нижегородской области,

млн. рублей

792,4

1.19.

Усиление контроля за использованием схем дробления бизнеса налогоплательщиками

УФНС по Нижегородской области

В течение

2026 года

Бюджетный эффект,

млн. рублей

38,4

II. План по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам)

2.1.

Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с законодательством Нижегородской области

Министерство финансов Нижегородской области

Ежегодно

до 1 июля года,

следующего за

отчетным

Отчет о проделанной

работе

2.2.

Подготовка предложений по отмене льгот по налогам, не имеющим стимулирующего влияния на налогоплательщиков и бюджетной отдачи (за исключением налоговых льгот, носящих социальный характер)

Министерство финансов Нижегородской области

В случае признания налоговой льготы неэффективной

разработка проекта закона Нижегородской области о ее отмене ежегодно

до 1 августа

Отчет о

проделанной

работе

2.3.

Размещение результатов оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с законодательством Нижегородской области, на официальном сайте министерства финансов Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет"

Министерство финансов Нижегородской области

Ежегодно,

до 1 июля года,

следующего за

отчетным

Отчет о проделанной

работе

III. Программа по оптимизации расходов

3.1. Государственная и муниципальная служба

3.1.1.

Установление нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления. Использование требований о соблюдении нормативов в условиях предоставления финансовой помощи

Министерство финансов Нижегородской области

Ежегодно (февраль/ июль)

Применение санкций к нарушителям,

100

3.1.2.

Сокращение расходов на содержание органов государственной власти

Исполнительные органы, государственные органы Нижегородской области

В течение

2026-2029

годов

Бюджетный эффект,

млн. рублей

480,4

441,8

3.1.3.

Пропуск индексации в 2026 году оплаты труда государственным гражданским служащим и иным работникам органов государственной власти

Исполнительные органы, государственные органы Нижегородской области

В течение

2026 года

Бюджетный эффект,

млн. рублей

585,2

3.2. Оптимизация бюджетной сети

3.2.1.

Проведение оценки возможной оптимизации сети учреждений социальной сферы Нижегородской области путем реорганизации, ликвидации или преобразования государственных учреждений Нижегородской области в организации иных организационно-правовых форм

Исполнительные органы Нижегородской области

В течение

2025 года

Отчет о

проделанной

работе

3.2.2.

Проведение мероприятий по привлечению организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями, в процесс оказания государственных и муниципальных услуг

Исполнительные органы

Нижегородской области

В течение

2025 года

Отчет о проделанной

работе

3.2.3.

Обеспечение установленного удельного веса негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности

Министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области

Ежегодно,

I квартал

Удельный вес негосударственных организаций, %

3.2.4.

Проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из областного бюджета, установленных в нормативном правовом акте, регулирующем предоставление субсидий юридическим лицам

Исполнительные органы Нижегородской области

Ежегодно, до 1 мая года,

следующего за

отчетным

Отчет о проделанной

работе за отчетный год

3.2.5.

Оптимизация субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели

Исполнительные органы

Нижегородской области

В течение

2026 года

Бюджетный эффект,

млн. рублей

1 196,9

1 559,6

3.2.6.

Оптимизация сети бюджетных учреждений (без учета "указных" категорий работников)

Исполнительные органы

Нижегородской области

В течение

2026-2029

годов

Бюджетный эффект,

млн. рублей

2 424,5

2 783,8

3.2.7.

Оптимизация расходов на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет проведения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения

Министерство здравоохранения Нижегородской области,

министерство демографии и развития человеческого капитала Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Уменьшение объемов бюджетных ассигнований при формировании областного бюджета на соответствующий плановый период,

млн. рублей

399,7

541,1

576,4

615,7

640,4

3.2.8.

Оптимизация расходов на предоставление субвенций местным бюджетам в сфере общего образования

Министерство образования Нижегородской области

В течение

2026 года

Бюджетный эффект,

млн. рублей

2 585,7

3.2.9.

Увеличение количества организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями, оказывающих государственные и муниципальные услуги

Министерство образования Нижегородской области,

министерство спорта Нижегородской области

В течение

2025 года

Бюджетный эффект,

млн. рублей

820,2

3.2.10.

Выполнение плана доходов от приносящей доход деятельности подведомственными учреждениями

Министерство цифрового развития и связи

Нижегородской области

В течение

2025 года

Бюджетный эффект,

млн. рублей

24,0

3.2.11.

Обеспечение выполнения плана доходов от приносящей доход деятельности подведомственными учреждениями и увеличения объема расходов подведомственных учреждений за счет доходов от внебюджетной деятельности

Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области

В течение

2025 года

Бюджетный эффект,

млн. рублей

0,05

3.2.12.

Увеличение объема расходов, финансово обеспеченных за счет средств, поступивших от осуществления приносящей доход деятельности государственным казенным учреждением с целью их направления на развитие учреждения

Исполнительные

органы

Нижегородской области, в

подведомственности которых находятся

государственные

казенные учреждения

В течение

2025 года

Увеличение

объема расходов

за счет средств, поступивших от

осуществления

приносящей

доход

деятельности

36,6

3.3. Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд

3.3.1.

Обеспечение возврата в областной бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), на основании отчета о выполнении государственного задания, представленного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области

Исполнительные органы Нижегородской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений Нижегородской области

Ежегодно,

II квартал

Отчет о проделанной

работе

3.3.2.

Формирование рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 г. N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области"

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Отчет о

проделанной

работе

Бюджетный

эффект,

млн. рублей

1 050,0

540,0

645,0

545,0

3.3.3.

Централизация закупок для государственных заказчиков и государственных бюджетных учреждений Нижегородской области согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2013 г. N 1016 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и государственных бюджетных учреждений Нижегородской области и государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений Нижегородской области"

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Экономия по результатам централизованных закупок,

млн. рублей

3 667,2

2 302,8

1 300,0

3 600,0

3.4. Оптимизация мер социальной поддержки

3.4.1.

Обеспечение реализации мер административного характера по предоставлению социальных выплат (периодичность подтверждения права на льготу, подтверждающие документы)

Министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области

Ежегодно,

I квартал

Количество социальных

выплат,

шт.

3.4.2.

Введение дополнительных критериев при назначении предоставления адресных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (имущественное положение семьи, фактические расходы семьи)

Министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области

Ежегодно,

I квартал

Количество критериев,

шт.

3.4.3.

Оптимизация расходов на оплату услуг банков по зачислению денежных выплат - мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Министерство

социального развития и семейной политики

Нижегородской области

В течение

2027-2029

годов

Уменьшение объема бюджетных ассигнований областного бюджета при формировании областного бюджета на соответствующий плановый период,

млн. рублей

170,0

3.4.4.

Приостановление индексации размеров выплат мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

Министерство

социального развития и семейной политики Нижегородской области,

министерство здравоохранения Нижегородской области,

министерство образования Нижегородской области,

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов

Нижегородской области,

министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира

Нижегородской области,

министерство спорта Нижегородской области,

министерство культуры Нижегородской области

В течение

2026-2029

годов

Уменьшение объема бюджетных ассигнований областного бюджета при формировании областного бюджета на соответствующий плановый период, млн. рублей

368,0

3.4.5.

Приостановление индексации размеров "критериев нуждаемости", учитываемых при назначении отдельных мер социальной поддержки граждан

Министерство

социального развития и семейной политики

Нижегородской области

В течение

2026 года

1 205,7

3.4.6.

Отмена назначения мер поддержки в виде денежных выплат и компенсаций, установленных Законом Нижегородской области от 15 декабря 2022 г. N 194-З "О ветеранах труда и ветеранах труда Нижегородской области" с 1 января 2027 г.

Министерство

социального развития и семейной политики

Нижегородской области

В течение

2027-2029

годов

Бюджетный эффект,

млн. рублей

1 727,1

3 634,7

5 690,1

3.5. Меры по совершенствованию межбюджетных отношений Нижегородской области

3.5.1.

Пересмотр нормативов зачисления доходов в местные бюджеты сверх установленных нормативов Бюджетного кодекса

Министерство финансов Нижегородской области

По мере необходимости

Внесение изменений в региональное законодательство

В части соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации

3.5.2.

Осуществление контроля за соблюдением обязательств, предусмотренных в соглашениях органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, которые предусматривают меры социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов, в части требований и ограничений, установленных статьями 92, 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении муниципальных округов и городских округов

Министерство финансов Нижегородской области

Ежегодно (февраль/

июль)

Отчет о

проделанной

работе

3.5.3.

Отказ от межбюджетных трансфертов стимулирующего характера (гранты, трансферты, распределяемые на конкурсной основе)

Министерство финансов Нижегородской области

В течение

2027-2029

годов

Бюджетный эффект,

млн. рублей

243,4

3.5.4.

Оптимизация объема дотаций местным бюджетам (дотация на сбалансированность, дотация на выравнивание)

Министерство финансов Нижегородской области

В течение

2026 года

Бюджетный эффект,

млн. рублей

718,8

3.5.5.

Оптимизация предоставления субсидий местным бюджетам (за исключением капитальных вложений)

Исполнительные органы

Нижегородской области

В течение

2026 года

Экономия расходов областного бюджета по проектам,

млн. рублей

341,7

3.6. Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности

3.6.1.

Наличие в правовых актах (в части условий и порядка предоставления субсидий), регулирующих предоставление из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, производителям товаров, работ, услуг, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, требования об отсутствии или не превышения размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, у получателя субсидии (участника отбора) на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Норма не распространяется на субсидии, в том числе гранты в форме субсидий, источником финансового обеспечения расходных обязательств которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета

Исполнительные органы

Нижегородской области

ежегодно

Отчет о

проделанной

работе

3.6.2.

Осуществление анализа хода строительства (реконструкции) объектов в рамках реализации адресной инвестиционной программы Нижегородской области с целью оптимизации бюджетных инвестиций

Исполнительные органы Нижегородской области

Ежеквартально

Отчет о проделанной

работе

3.6.3.

Осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по подготовке, направлению и сопровождению заявок Нижегородской области на включение объектов и мероприятий Нижегородской области в государственные программы Российской Федерации

Исполнительные органы

Нижегородской области

Ежемесячно

Отчет о проделанной

работе

3.6.4.

Оптимизация расходов на капитальные вложения (без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета)

Исполнительные органы, являющиеся главными распорядителями средств на осуществление капитальных вложений

В течение

2025-2029

годов

Бюджетный эффект,

млн. рублей

1 807,4

1 072,5

2 139,7

576,3

422,5

3.6.5.

Оптимизация субсидий, предоставляемых некоммерческим организациям

Исполнительные органы

Нижегородской области

В течение

2026-2029

годов

Бюджетный эффект,

млн. рублей

2 915,4

859,8

1 797,7

3.6.6.

Оптимизация расходов на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, а также бюджетных и автономных учреждений)

Исполнительные органы

Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Бюджетный эффект,

млн. рублей

3 123,6

3 933,5

651,0

702,8

3.6.7.

Оптимизация расходов на проекты государственного частного партнерства и концессии на 10% (без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета)

Исполнительные органы

Нижегородской области

В течение

2026-2029

годов

Бюджетный эффект,

млн. рублей

6 629,3

1 025,8

184,6

194,4

3.7. Планирование областного бюджета

3.7.1.

Анализ хода реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

Ежегодно

Отчет о проделанной

работе

3.7.2.

Актуализация нормативных правовых актов:

- Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2013 г. N 470;

- Порядок разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 4 сентября 2023 г. N 806;

- Порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ (комплексных программ) Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 3 марта 2025 г. N 158

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

В течение

2025-2029 годов

При

необходимости

3.7.3.

Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочный период

Министерство финансов Нижегородской области

В течение

2025-2029 годов

Принятие нормативных правовых актов

3.8. Совершенствование контрольной деятельности

3.8.1.

Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений

Министерство финансов Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Доля представлений, предписаний, отмененных в отчетном периоде (в том числе частично), в общем количестве вынесенных представлений и

предписаний соответствующих отчетных периодов, %

<10

3.8.2.

Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе

Министерство финансов

Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Доля проведенных плановых проверок в общем количестве проверок по плану, %

>90

3.8.3.

Проведение анализа деятельности исполнительных органов Нижегородской области по осуществлению контроля за деятельностью государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Нижегородской области (контроль учредителя)

Министерство финансов

Нижегородской области

В течение

2025-2029 годов

Доля исполнительных органов Нижегородской области, в отношении которых проведен анализ деятельности по осуществлению контроля учредителя, в общем количестве исполнительных органов Нижегородской области, осуществляющих данный контроль, %

>25

3.8.4.

Проведение анализа деятельности исполнительных органов Нижегородской области по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков

Министерство финансов

Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Доля исполнительных органов Нижегородской области, в отношении которых

проведен

анализ деятельности по осуществлению ведомственного контроля, в

общем количестве исполнительных органов Нижегородской области, осуществляющих данный

контроль, %

>25

3.8.5.

Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в бюджетной сфере и в сфере закупок

Министерство финансов Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Доля отмененных в отчетном периоде постановлений в общем количестве вынесенных постановлений соответствующих отчетных

периодов, %

<10

3.9. Меры по сокращению государственного и муниципального долга

3.9.1.

Диверсификация портфеля долговых обязательств с увеличением доли долгосрочных (среднесрочных) долговых обязательств в структуре государственного долга не менее 50% для минимизации рисков при управлении ликвидностью бюджета и снижения долговой нагрузки по погашению долговых обязательств

Министерство финансов Нижегородской области

В течение

2025-2029 годов

Предельный объем платежей по погашению и обслуживанию государственного долга, возникший по состоянию на

1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроком погашения после 1 января года, следующего за отчетным

финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %

18,0

35,0

Предельный объем государственного долга без учета объема задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на финансовое обеспечение реализации инфраструктур-ных проектов и казначейских инфраструктур-ных кредитов к общему объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (долговая нагрузка на бюджет),%

75,0

3.9.2.

Мониторинг ставок по привлеченным кредитам коммерческих банков и использование механизма оперативного рефинансирования существующих долговых обязательств под меньшую процентную ставку, использование механизма привлечения бюджетных кредитов на пополнение остатков на счетах бюджета и временно свободных средств на едином счете областного бюджета для снижения стоимости заимствований

Министерство финансов Нижегородской области

В течение

2025-2029 годов

Предельная

доля расходов на

обслуживание государственного долга в общих расходах

бюджета без учета субвенций, %

5,0

Экономия по расходам на обслуживание государственного долга за счет использования механизма привлечения федерального бюджетного кредита, а также использования в течение финансового года временно свободных средств на едином счете областного бюджета,

млн. рублей

1 608,1

299,2

300,0

3.9.3.

Регулирование объема "рыночного долга"

Министерство финансов Нижегородской области

В течение

2025 года

Предельная доля рыночного долга в налоговых и неналоговых доходах, %

44,0

3.9.4.

Списание 2/3 задолженностей по бюджетным кредитам с направлением высвобождаемых средств на инвестиции и инфраструктурные проекты

Министерство финансов

Нижегородской области

В течение

2025-2029

годов

Снижение объема государственного долга,

млн. рублей

да

IV. План по отмене расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области

4.1.

Проведение инвентаризации расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям исполнительных органов Нижегородской области

Исполнительные органы Нижегородской области

Ежегодно

до 1 октября

Предоставление реестра расходных

обязательств Нижегородской области по форме,

утвержденной Минфином России

4.2.

При формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период не принимать расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям исполнительных органов Нижегородской области

Исполнительные органы Нижегородской области

Ежегодно

до 25 октября

Предоставление предварительного (планового) реестра расходных обязательств

Нижегородской области

Справочно:

Взаимодействие с муниципальными образованиями по разработке и реализации программ оздоровления муниципальных финансов

Министерство финансов Нижегородской области,

органы местного самоуправления Нижегородской области

В течение

2026-2029

годов

Снижение дефицита бюджета муниципальных образований,

млн. рублей

1 634,9

Снижение дефицита бюджета муниципальных образований к уровню 2026 года, %

не менее 15

не менее 35

не менее 50

Оценка бюджетного эффекта от реализации мероприятий

Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации

расходов и совершенствованию долговой политики

Нижегородской области на 2025-2029 годы

N	Показатель	Значение показателя, млн. рублей
		2025 (по факту)	Оптимизация учтена в областном бюджете 2026 года	Бюджетный эффект на 2026 год	2027 (оценка)	2028 (оценка)	2029 (оценка)
1	Суммарный бюджетный эффект от реализации мероприятий плана, влияющих на уменьшение дефицита областного бюджета	17 487,0	29 827,2	14 437,4	18 520,7	19 293,9	21 022,1
	в том числе:
1.1	Сокращение объема расходных обязательств	14 939,9	22 313,4	13 606,6	13 817,2	15 520,1	17 600,2
1.2	Прирост доходов областного бюджета	2 547,1	7 513,8	830,8	4 703,5	3 773,8	3 421,9
	Справочно:
	Дефицит областного бюджета (без учета дефицита за счет казначейских инфраструктурных кредитов и изменения остатков средств на счетах областного бюджета) с учетом бюджетного эффекта от реализации мероприятий Плана			14 437,4*	12 000,0	10 000,0	7 000,0
	Дефицит местных бюджетов (без учета дефицита за счет бюджетных кредитов из областного бюджета и изменения остатков средств на счетах бюджетов муниципальных образований) с учетом бюджетного эффекта от реализации программ оздоровления муниципальных финансов			1 634,9**	1 380,0	1 050,0	800,0
	Снижение объема государственного долга за счет списания 2/3 задолженности по бюджетным кредитам с направлением высвобождаемых средств на инвестиции и инфраструктурные проекты	3 529,8		22 336,1	3 484,6	4 883,7	3 351,9

*1/2 утвержденного объема дефицита областного бюджета на 1 февраля 2026 г. (без учета дефицита за счет казначейских инфраструктурных кредитов и изменения остатков средств на счетах областного бюджета);

**1/2 утвержденного объема дефицитов муниципальных образований на 1 февраля 2026 г. (без учета дефицита за счет бюджетных кредитов из областного бюджета и изменения остатков средств на счетах бюджетов муниципальных образований).