Распоряжение Правительства Нижегородской области от 26.08.2026 N 720-р "Об утверждении комплекса дополнительных мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленных на защиту прав, законных интересов, обеспечение безопасности, недопущение гибели и жестокого обращения с детьми, находящимися на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период до 2030 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 августа 2026 г. N 720-р
Об утверждении комплекса дополнительных мер по
совершенствованию деятельности органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, направленных на защиту прав,
законных интересов, обеспечение безопасности, недопущение
гибели и жестокого обращения с детьми, находящимися на
воспитании в семьях и под надзором в организациях
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на период до 2030 года
В целях исполнения пункта 4 раздела II протокола совещания Министерства просвещения Российской Федерации от 30 января 2026 г. N Д07-4/07пр, проведенного в режиме видеоконференции с руководителями исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также недопущения гибели и жестокого обращения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей:
1. Утвердить прилагаемый комплекс дополнительных мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленных на защиту прав, законных интересов, обеспечение безопасности, недопущение гибели и жестокого обращения с детьми, находящимися на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период до 2030 года.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Нижегородской области Гнеушева А.Н.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 26 августа 2026 г. N 720-р
Комплекс дополнительных мер по совершенствованию
деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
направленных на защиту прав, законных интересов,
обеспечение безопасности, недопущение гибели и жестокого
обращения с детьми, находящимися на воспитании в семьях
и под надзором в организациях для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей,
на период до 2030 года
|
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки исполнения |
|
1. |
Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан по вопросу исполнения переданных полномочий |
||
|
1.1. |
Осуществление комплексного контроля за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств |
МСРиСП Минфин НО
|
На основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного с прокуратурой НО в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" |
|
1.2. |
Организация и проведение проверок деятельности органов опеки и попечительства по обеспечению безопасности, защите прав, законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по предотвращению случаев жестокого обращения с ними |
МСРиСП |
По мере необходимости |
|
1.3. |
Мониторинг реализации органами опеки и попечительства переданных полномочий в отношении несовершеннолетних граждан, в том числе по своевременному выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
МСРиСП |
Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
|
2. |
Совершенствование деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан |
||
|
2.1. |
Проведение методических дней для специалистов органов опеки и попечительства в соответствии с приказом МСРиСП от 15 июля 2025 г. N 557 "О проведении методических дней для специалистов, работающих с семьями и детьми" |
МСРиСП |
Ежемесячно
|
|
2.2. |
Проведение совещаний специалистов органов опеки и попечительства |
МСРиСП |
Не реже 3 раз в год |
|
2.3. |
Ведение горячих линий специалистов органов опеки и попечительства в соответствии с приказом МСРиСП от 10 февраля 2026 г. N 66 "Об организации работы горячей линии для специалистов органов опеки и попечительства, организаций, исполняющих отдельные полномочия органов опеки и попечительства" |
МСРиСП |
Постоянно |
|
2.4. |
Выявление несоответствия должностных инструкций специалистов органов опеки и попечительства нормам законодательства Российской Федерации |
МСРиСП |
При проведении плановых проверок |
|
2.5. |
Организация получения дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка) специалистами органов опеки и попечительства |
МСРиСП МО
|
1 раз в 3 года для каждого специалиста |
|
3. |
Усиление взаимодействия с организациями и органами системы профилактики по обмену данными о случаях нарушений прав детей в замещающих семьях в рамках регионального взаимодействия по вопросам выявления и предупреждения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних |
||
|
3.1. |
Организация межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и КДНиЗП при администрациях муниципальных и городских округов Нижегородской области при рассмотрении всех случаев выявленных нарушений прав детей в замещающих семьях |
КДНиЗП (по согласованию) МСРиСП ОМСУ (по согласованию) |
По мере необходимости |
|
3.2. |
Организация и проведение регулярных межведомственных сверок данных о семьях, состоящих на различных видах профилактического учета в субъектах системы профилактики, с последующим рассмотрением итогов на заседаниях КДНиЗП |
КДНиЗП (по согласованию) МСРиСП ОМСУ (по согласованию) |
Ежеквартально |
|
3.3. |
Координация межведомственной индивидуально-профилактической работы с семьями с детьми, признанными находящимися в социально опасном положении |
КДНиЗП (по согласованию) МСРиСП ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
|
3.4. |
Информирование прокуратуры, территориальных органов МВД России о фактах нарушения опекунами (попечителями), приемными родителями, законными представителями прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части сохранности их имущества и расходования денежных средств, принадлежащих подопечным детям, для решения вопроса о привлечении опекунов (попечителей), законных представителей к административной ответственности |
ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
|
3.5. |
Участие сотрудников районных, межрайонных и городских следственных отделов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области в профилактических обучающих мероприятиях со специалистами органов опеки и попечительства по вопросам анализа причин и условий, способствовавших совершенствованию преступлений в отношении несовершеннолетних, и возможным способам их своевременного выявления в ходе проведения проверок условий жизни подопечных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях, под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
ОМСУ (по согласованию), СУ СК России по Нижегородской области (по согласованию) |
Постоянно |
|
4. |
Организация и проведение разъяснительной работы с опекунами (попечителями), приемными родителями, законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о необходимости соблюдения опекунами прав и законных интересов таких подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, в соответствии с действующим законодательством |
||
|
4.1. |
Проведение собраний опекунов (попечителей), приемных родителей |
ОМСУ (по согласованию) |
2 раза в год |
|
4.2. |
Размещение органами опеки и попечительства актуальной информации в чатах для приемных родителей |
ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
|
4.3. |
Привлечение общественных объединений приемных родителей в муниципальных и городских округах Нижегородской области к проведению разъяснительной работы с опекунами (попечителями), приемными родителями о необходимости соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных |
ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
|
4.4. |
Вовлечение приемных родителей в мероприятия, проводимые в рамках Всероссийской недели правовой помощи детям |
МСРиСП ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
|
5. |
Совершенствование работы школ замещающих родителей |
||
|
5.1. |
Анонимное анкетирование граждан, прошедших школу приемных родителей, с целью выявления качества предоставляемых услуг школами приемных родителей |
МСРиСП |
В течение года |
|
5.2. |
Контроль за соблюдением школами приемных родителей функций по подготовке кандидатов и оказанию услуг сопровождения |
ОМСУ (по согласованию) |
2 раза в год |
|
5.3. |
Информационная поддержка деятельности школ замещающих родителей |
МСРиСП ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
|
5.4. |
Организация получения дополнительного профессионального образования (курсы повышения квалификации и (или) профессиональная переподготовка) специалистами, осуществляющими подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и сопровождение замещающих семей |
МСРиСП МО
|
1 раз в год |
|
5.5. |
Анализ квалификации специалистов, осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей |
ОМСУ (по согласованию) |
1 раз в год до 1 апреля |
|
5.6. |
Обучение специалистов органов опеки и попечительства дополнительным модулям обновленной Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной приказом МСРиСП от 23 июля 2025 г. N 586 "Об утверждении Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей" |
МСРиСП |
Постоянно |
|
6. |
Сопровождение приемных семей |
||
|
6.1. |
Оказание содействия замещающим семьям в предоставлении им медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящимся к социальным услугам (социальному сопровождению), в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, выдаваемой государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения", расположенными на территории муниципальных и городских округов Нижегородской области, в рамках реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" |
МСРиСП |
Постоянно |
|
6.2. |
Проведение с опекунами (попечителями) обучающих занятий, тренингов личностного роста, профилактики эмоционального выгорания и т.д. |
МСРиСП |
Постоянно |
|
6.3. |
Организация деятельности Комитета приемных семей Нижегородской области, созданного приказом МСРиСП от 7 марта 2024.г. N 152 "Об утверждении Положения об общественном объединении "Комитет приемных родителей" Нижегородской области" |
МСРиСП |
Постоянно |
|
6.4. |
Актуализация договора о приемной семье |
МСРиСП
|
В течение года |
|
6.5. |
Создание общественных объединений приемных родителей в муниципальных и городских округах Нижегородской области |
ОМСУ (по согласованию) |
По мере необходимости |
Используемые сокращения:
МСРиСП - министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области;
Минфин НО - министерство финансов Нижегородской области;
Прокуратура НО - прокуратура Нижегородской области;
МО - министерство образования Нижегородской области;
НИРО - ГБОУ ДПО "Нижегородский институт развития образования";
ОМСУ - орган местного самоуправления Нижегородской области;
КДНиЗП - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных округов, городских округов Нижегородской области;
СУ СК России по Нижегородской области - следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области.
