Распоряжение Правительства Нижегородской области от 15.10.2026 N 895-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 26 мая 2026 г. N 396-р"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 октября 2026 г. N 895-р
О внесении изменений в распоряжение Правительства
Нижегородской области от 26 мая 2026 г. N 396-р
1. Внести в распоряжение Правительства Нижегородской области от 26 мая 2026 г. N 396-р "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2025-2029 годы" следующие изменения:
1.1. Наименование распоряжения изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов,
оптимизации расходов и совершенствованию долговой
политики Нижегородской области на 2025-2030 годы".
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
- План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2025-2030 годы (далее - План);
- оценку бюджетного эффекта от реализации мероприятий планов мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципальных образований Нижегородской области на 2026-2030 годы.".
1.3. План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2025-2029 годы, утвержденный распоряжением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.
1.4. Дополнить распоряжение оценкой бюджетного эффекта от реализации мероприятий планов мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципальных образований Нижегородской области на 2026-2030 годы в редакции согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению Правительства
Нижегородской области
от 15 октября 2026 г. N 895-р
"УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 26 мая 2026 г. N 396-р
План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов
и совершенствованию долговой политики
Нижегородской области на 2025-2030 годы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
Целевой показатель |
Значение целевого показателя |
||||||
|
|
|
|
|
|
2025 год |
Оптимизация учтена в областном бюджете 2026 года |
Бюджетный эффект на 2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
|
I. Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов |
|||||||||||
|
1.1. |
Пересмотр ставок по местным налогам и вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки (в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; представление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля; выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению; содействие в оформлении физическими лицами прав собственности на земельные участки и имущество) |
Органы местного самоуправления Нижегородской области |
В течение 2025 года |
Прирост налоговых доходов консолидированного бюджета Нижегородской области по сравнению с предыдущим годом, млн рублей |
80,7 |
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Обеспечение формирования позиции акционера в акционерных обществах, акции которых находятся в государственной собственности Нижегородской области, в части обязательной выплаты дивидендов в размере не менее 35% чистой прибыли акционерного общества |
Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Поступление дивидендов, млн рублей |
254,7 |
140,3 |
|
140,3 |
15,2 |
19,1 |
19,1 |
|
1.3. |
Проведение инвентаризации государственного имущества Нижегородской области |
Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4. |
Проведение мероприятий по выявлению неиспользуемых основных фондов государственных предприятий и государственных учреждений и принятие мер по изъятию их в государственную казну Нижегородской области с целью дальнейшей их продажи или сдачи в аренду |
Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5.
|
Оптимизация структуры государственной собственности путем приватизации имущества, не используемого для обеспечения полномочий Нижегородской области
|
Главные администраторы доходов
|
В течение 2025-2030 годов
|
Поступление доходов от продажи имущества, млн рублей |
18,4 |
25,7 |
|
14,1 |
6,0 |
5,8 |
5,8 |
|
|
|
Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области |
|
в том числе: поступление доходов от приватизации имущества, млн рублей |
4,3 |
11,4 |
|
9,2 |
1,1 |
0,9 |
0,9 |
|
1.6. |
Обеспечение перечисления в областной бюджет не менее 50% чистой прибыли государственных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей
|
Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области |
Ежегодно |
Поступление части прибыли государственных предприятий, млн рублей |
413,7 |
117,4 |
|
128,3 |
163,3 |
198,6 |
198,6 |
|
1.7. |
Подготовка перечня объектов недвижимого имущества, по которым в соответствии со статьей 378(2) Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость
|
Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области
|
Ежегодно |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.8. |
Внедрение процедур оценки регулирующего воздействия в Нижегородской области |
Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области, исполнительные органы Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Ежегодный доклад |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.9. |
Ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области в рамках внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. N 408 |
Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области |
Ежегодно, до 1 ноября |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.10. |
Обеспечение реализации заключенных договоров комплексного развития территорий в части перечисления в областной бюджет денежных средств, предусмотренных заключенными договорами комплексного развития территорий |
Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, министерство строительства Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Поступление доходов, предусмотренных заключенными договорами комплексного развития территорий млн рублей |
1 091,9 |
978,3 |
|
694,6 |
245,5 |
152,5 |
152,5 |
|
1.11. |
Проведение мероприятий по выявлению юридических лиц, зарегистрированных за пределами Нижегородской области и осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории региона, в том числе задействованных в реализации договоров комплексного развития территорий, контрактов, инвестиционных проектов, в том числе приоритетных инвестиционных проектов, других соглашений, предполагающих различные формы поддержки юридических лиц (в том числе имущественные), а также программ, мероприятий, соглашений за счет средств бюджета Нижегородской области и принятие мер по постановке на налоговый учет таких организаций в Нижегородской области |
Исполнительные органы Нижегородской области |
В течение 2026-2030 годов |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.12. |
Увеличение доходов от туризма |
Органы местного самоуправления Нижегородской области, министерство туризма и промыслов Нижегородской области |
В течение 2025 года |
Поступление туристического налога, млн рублей |
19,2 |
|
|
|
|
|
|
|
1.13. |
Стимулирование привлечения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в установленном порядке на территории Нижегородской области, работников из других субъектов Российской Федерации и иностранных государств |
Исполнительные органы Нижегородской области |
В течение 2026-2029 годов |
Поступление НДФЛ, млн рублей |
|
1 044,2 |
|
716,6 |
75,9 |
25,2 |
|
|
1.14. |
Предоставление налоговых льгот на развитие бизнеса субъектам предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты (участники приоритетных инвестиционных проектов), с учетом конъюнктуры и при условии признания их эффективными |
Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области |
В течение 2026-2030 годов |
Превышение объема налоговых поступлений в бюджет Нижегородской области над суммой налоговых льгот, млн рублей |
|
3 111,2 |
|
2 451,4 |
2 352,3 |
2 331,0 |
2 889,1 |
|
1.15. |
Повышение ставок по региональным налогам |
Министерство финансов Нижегородской области |
В течение 2026-2030 годов |
Прирост налоговых доходов, млн рублей |
|
1 722,8 |
|
207,3 |
130,2 |
|
2,7 |
|
1.16. |
Отмена налоговых льгот (по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций) |
Министерство финансов Нижегородской области |
В течение 2027-2030 годов |
Прирост налоговых доходов, млн рублей |
|
|
|
214,7 |
193,4 |
89,5 |
135,1 |
|
1.17. |
Сокращение недоимки по налоговым платежам перед консолидированным бюджетом Нижегородской области |
УФНС по Нижегородской области |
В течение 2026-2030 годов |
Прирост налоговых доходов в бюджет Нижегородской области, млн рублей |
|
374,0 |
|
380,0 |
385,0 |
390,0 |
395,0 |
|
1.18. |
Легализация теневой занятости |
УФНС по Нижегородской области |
В течение 2026 года
|
Прирост налоговых доходов в бюджет Нижегородской области, млн рублей |
|
|
792,4 |
|
|
|
|
|
1.19. |
Усиление контроля за использованием схем дробления бизнеса налогоплательщиками |
УФНС по Нижегородской области |
В течение 2026 года |
Бюджетный эффект, млн рублей |
|
|
38,4 |
|
|
|
|
|
II. План по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) |
|||||||||||
|
2.1. |
Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с законодательством Нижегородской области |
Министерство финансов Нижегородской области |
Ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Подготовка предложений по отмене льгот по налогам, не имеющим стимулирующего влияния на налогоплательщиков и бюджетной отдачи (за исключением налоговых льгот, носящих социальный характер) |
Министерство финансов Нижегородской области |
В случае признания налоговой льготы неэффективной разработка проекта закона Нижегородской области о ее отмене ежегодно до 1 августа |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Размещение результатов оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с законодательством Нижегородской области, на официальном сайте министерства финансов Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет" |
Министерство финансов Нижегородской области |
Ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
III. Программа по оптимизации расходов |
|||||||||||
|
3.1. Государственная и муниципальная служба |
|||||||||||
|
3.1.1. |
Установление нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления. Использование требований о соблюдении нормативов в условиях предоставления финансовой помощи |
Министерство финансов Нижегородской области |
Ежегодно (февраль/ июль) |
Применение санкций к нарушителям, % |
100 |
100 |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3.1.2. |
Сокращение расходов на содержание органов государственной власти |
Исполнительные органы, государственные органы Нижегородской области |
В течение 2026-2030 годов |
Бюджетный эффект, млн рублей |
|
480,4 |
|
441,8 |
441,8 |
441,8 |
441,8 |
|
3.1.3. |
Пропуск индексации в 2026 году оплаты труда государственным гражданским служащим и иным работникам органов государственной власти |
Исполнительные органы, государственные органы Нижегородской области |
В течение 2026 года |
Бюджетный эффект, млн рублей |
|
585,2 |
|
|
|
|
|
|
3.2. Оптимизация бюджетной сети |
|||||||||||
|
3.2.1. |
Проведение оценки возможной оптимизации сети учреждений социальной сферы Нижегородской области путем реорганизации, ликвидации или преобразования государственных учреждений Нижегородской области в организации иных организационно-правовых форм |
Исполнительные органы Нижегородской области |
В течение 2025 года |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.2. |
Проведение мероприятий по привлечению организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями, в процесс оказания государственных и муниципальных услуг |
Исполнительные органы Нижегородской области |
В течение 2025 года |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3. |
Обеспечение установленного удельного веса негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности |
Министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области |
Ежегодно, I квартал |
Удельный вес негосударственных организаций, % |
29 |
27 |
|
27 |
26 |
26 |
|
|
3.2.4. |
Проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из областного бюджета, установленных в нормативном правовом акте, регулирующем предоставление субсидий юридическим лицам |
Исполнительные органы Нижегородской области
|
Ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным |
Отчет о проделанной работе за отчетный год |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.5. |
Оптимизация субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели |
Исполнительные органы Нижегородской области
|
В течение 2026 года |
Бюджетный эффект, млн рублей |
|
1 196,9 |
3 119,2 |
|
|
|
|
|
3.2.6. |
Оптимизация сети бюджетных учреждений (без учета "указных" категорий работников) |
Исполнительные органы Нижегородской области |
В течение 2026-2030 годов |
Бюджетный эффект, млн рублей |
|
|
3 424,5 |
2 783,8 |
2 783,8 |
2 783,8 |
2 783,8 |
|
3.2.7. |
Оптимизация расходов на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет проведения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения
|
Министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство демографии и развития человеческого капитала Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Уменьшение объемов бюджетных ассигнований при формировании областного бюджета на соответствующий плановый период, млн рублей |
399,7 |
541,1 |
|
576,4 |
615,7 |
640,4 |
666,0 |
|
3.2.8. |
Оптимизация расходов на предоставление субвенций местным бюджетам в сфере общего образования |
Министерство образования Нижегородской области |
В течение 2026 года |
Бюджетный эффект, млн рублей |
|
|
2 408,7 |
|
|
|
|
|
3.2.9. |
Увеличение количества организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями, оказывающих государственные и муниципальные услуги |
Министерство образования Нижегородской области, министерство спорта Нижегородской области |
В течение 2025 года |
Бюджетный эффект, млн рублей |
820,2 |
|
|
|
|
|
|
|
3.2.10. |
Выполнение плана доходов от приносящей доход деятельности подведомственными учреждениями |
Министерство цифрового развития и связи Нижегородской области |
В течение 2025 года |
Бюджетный эффект, млн рублей |
24,0
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.11. |
Обеспечение выполнения плана доходов от приносящей доход деятельности подведомственными учреждениями и увеличения объема расходов подведомственных учреждений за счет доходов от внебюджетной деятельности |
Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области |
В течение 2025 года |
Бюджетный эффект, млн рублей |
0,05 |
|
|
|
|
|
|
|
3.2.12 |
Увеличение объема расходов, финансово обеспеченных за счет средств, поступивших от осуществления приносящей доход деятельности государственным казенным учреждением с целью их направления на развитие учреждения |
Исполнительные органы Нижегородской области, в подведомственности которых находятся государственные казенные учреждения |
В течение 2025 года |
Увеличение объема расходов за счет средств, поступивших от осуществления приносящей доход деятельности |
36,6 |
|
|
|
|
|
|
|
3.3. Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд |
|||||||||||
|
3.3.1. |
Обеспечение возврата в областной бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), на основании отчета о выполнении государственного задания, представленного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области |
Исполнительные органы Нижегородской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений Нижегородской области |
Ежегодно, II квартал |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.2. |
Формирование рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 г. N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области" |
Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области |
В течение 2025-2029 годов |
Отчет о проделанной работе
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетный эффект, млн рублей |
1 050,0 |
540,0 |
|
645,0 |
545,0 |
545,0 |
545,0 |
|
3.3.3. |
Централизация закупок для государственных заказчиков и государственных бюджетных учреждений Нижегородской области согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2013 г. N 1016 "О возложении на государственное казенное учреждение Нижегородской области полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области" |
Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Экономия по результатам централизованных закупок, млн рублей |
3 667,2 |
2 302,8 |
1 300,0 |
3 600,0 |
3 600,0 |
3 600,0 |
3 600,0 |
|
3.4. Оптимизация мер социальной поддержки |
|||||||||||
|
3.4.1. |
Обеспечение реализации мер административного характера по предоставлению социальных выплат (периодичность подтверждения права на льготу, подтверждающие документы)
|
Министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области |
Ежегодно, I квартал |
Количество социальных выплат, шт. |
14 |
14 |
|
14 |
14 |
14 |
|
|
3.4.2. |
Введение дополнительных критериев при назначении предоставления адресных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (имущественное положение семьи, фактические расходы семьи) |
Министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области |
Ежегодно, I квартал |
Количество критериев, шт. |
2 |
2 |
|
2 |
2 |
2 |
|
|
3.4.3. |
Оптимизация расходов на оплату услуг банков по зачислению денежных выплат - мер социальной поддержки отдельным категориям граждан |
Министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области |
В течение 2027-2030 годов |
Уменьшение объема бюджетных ассигнований областного бюджета при формировании областного бюджета на соответствующий плановый период, млн рублей |
|
|
|
170,0 |
170,1 |
170,1 |
170,1 |
|
3.4.4. |
Приостановление индексации размеров выплат мер социальной поддержки отдельных категорий граждан |
Министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, министерство спорта Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области |
В течение 2026-2030 годов |
Уменьшение объема бюджетных ассигнований областного бюджета при формировании областного бюджета на соответствующий плановый период, млн рублей |
|
368,0 |
|
368,0 |
368,0 |
368,0 |
368,0 |
|
3.4.5. |
Приостановление индексации размеров "критериев нуждаемости", учитываемых при назначении отдельных мер социальной поддержки граждан |
Министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области |
В течение 2026 года |
Уменьшение объема бюджетных ассигнований областного бюджета при формировании областного бюджета на соответствующий плановый период, млн рублей |
|
1 205,7 |
|
|
|
|
|
|
3.4.6. |
Отмена назначения мер поддержки в виде денежных выплат и компенсаций, установленных Законом Нижегородской области от 15 декабря 2022 г. N 194-З "О ветеранах труда и ветеранах труда Нижегородской области" с 1 января 2027 г. |
Министерство социального развития и семейной политики Нижегородской области |
В течение 2027-2030 годов |
Бюджетный эффект, млн рублей |
|
|
|
1 727,1 |
3 634,7 |
5 690,1 |
5 926,1 |
|
3.5. Меры по совершенствованию межбюджетных отношений Нижегородской области |
|||||||||||
|
3.5.1. |
Пересмотр нормативов зачисления доходов в местные бюджеты сверх установленных нормативов Бюджетного кодекса |
Министерство финансов Нижегородской области |
По мере необходимости |
Внесение изменений в региональное законодательство |
|
|
|
|
|
|
|
|
В части соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации |
|||||||||||
|
3.5.2. |
Осуществление контроля за соблюдением
обязательств, предусмотренных в соглашениях с органами местного
самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, которые
предусматривают меры социально-экономического развития и оздоровления
муниципальных финансов, в части требований и ограничений, установленных
статьями 92 |
Министерство финансов Нижегородской области |
Ежегодно (февраль/ июль) |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.5.3. |
Отказ от межбюджетных трансфертов стимулирующего характера (гранты, трансферты, распределяемые на конкурсной основе) |
Министерство финансов Нижегородской области |
В течение 2026-2030 годов |
Бюджетный эффект, млн рублей |
|
243,4 |
|
243,4 |
243,4 |
243,4 |
243,4 |
|
3.5.4. |
Оптимизация объема дотаций местным бюджетам (дотация на сбалансированность, дотация на выравнивание) |
Министерство финансов Нижегородской области |
В течение 2026 года |
Бюджетный эффект, млн рублей |
|
|
718,8 |
|
|
|
|
|
3.5.5. |
Оптимизация предоставления субсидий местным бюджетам (за исключением капитальных вложений) |
Исполнительные органы Нижегородской области |
В течение 2026 года |
Экономия расходов областного бюджета по проектам, млн рублей |
|
|
341,7 |
|
|
|
|
|
3.6. Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности |
|||||||||||
|
3.6.1. |
Наличие в правовых актах (в части условий и порядка предоставления субсидий), регулирующих предоставление из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, производителям товаров, работ, услуг, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, требования об отсутствии или не превышения размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, у получателя субсидии (участника отбора) на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Норма не распространяется на субсидии, в том числе гранты в форме субсидий, источником финансового обеспечения расходных обязательств которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
Исполнительные органы Нижегородской области |
ежегодно |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.6.2. |
Осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по подготовке, направлению и сопровождению заявок Нижегородской области на включение объектов и мероприятий Нижегородской области в государственные программы Российской Федерации |
Исполнительные органы Нижегородской области |
Ежемесячно |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.6.3. |
Оптимизация расходов на капитальные вложения (без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) |
Исполнительные органы, являющиеся главными распорядителями средств на осуществление капитальных вложений |
В течение 2025-2030 годов |
Бюджетный эффект, млн рублей |
1 807,4 |
1 072,5 |
5 393,8 |
576,3 |
422,5 |
422,5 |
422,5 |
|
3.6.4. |
Оптимизация субсидий, предоставляемых некоммерческим организациям |
Исполнительные органы Нижегородской области |
В течение 2026-2030 годов |
Бюджетный эффект, млн рублей |
|
2 915,4 |
3 799,5 |
1 797,7 |
1 797,7 |
1 797,7 |
1 797,7 |
|
3.6.5. |
Оптимизация расходов на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, а также бюджетных и автономных учреждений) |
Исполнительные органы Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Бюджетный эффект, млн рублей |
3 123,6 |
3 933,5 |
1 302,0 |
702,8 |
702,8 |
702,8 |
702,8 |
|
3.6.6. |
Оптимизация расходов на проекты государственного частного партнерства и концессии на 10% (без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и средств казначейских инфраструктурных кредитов) |
Исполнительные органы Нижегородской области |
В течение 2026-2030 годов |
Бюджетный эффект, млн рублей |
|
6 629,3 |
3 112,0 |
184,6 |
194,4 |
194,4 |
194,4 |
|
3.7. Планирование областного бюджета |
|||||||||||
|
3.7.1. |
Анализ хода реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области |
Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области |
Ежегодно |
Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.7.2. |
Актуализация нормативных правовых актов: - Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2013 г. N 470; - Порядок разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 4 сентября 2023 г. N 806; - Порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ (комплексных программ) Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 3 марта 2025 г. N 158 |
Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
При необходимости |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.7.3. |
Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочный период
|
Министерство финансов Нижегородской области
|
В течение 2025-2030 годов |
Принятие нормативных правовых актов |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.8. Совершенствование контрольной деятельности |
|||||||||||
|
3.8.1. |
Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений |
Министерство финансов Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Доля представлений, предписаний, отмененных в отчетном периоде (в том числе частично), в общем количестве вынесенных представлений и предписаний соответствующих отчетных периодов, % |
<10 |
<10 |
|
<10 |
<10 |
<10 |
<10 |
|
3.8.2. |
Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе |
Министерство финансов Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Доля проведенных плановых проверок в общем количестве проверок по плану, % |
>90 |
>90 |
|
>90 |
>90 |
>90 |
>90 |
|
3.8.3. |
Проведение анализа деятельности исполнительных органов Нижегородской области по осуществлению контроля за деятельностью государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Нижегородской области (контроль учредителя) |
Министерство финансов Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Доля исполни-тельных органов Нижегородской области, в отношении которых проведен анализ деятельности по осуществлению контроля учредителя, в общем количестве исполнительных органов Нижегородской области, осуществляющих данный контроль, % |
>25 |
>25 |
|
>25 |
>25 |
>25 |
>25 |
|
3.8.4. |
Проведение анализа деятельности исполнительных органов Нижегородской области по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков |
Министерство финансов Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Доля исполнительных органов Нижегородской области, в отношении которых проведен анализ деятельности по осуществлению ведомственного контроля, в общем количестве исполнительных органов Нижегородской области, осуществляющих данный контроль, % |
>25 |
>25 |
|
>25 |
>25 |
>25 |
>25 |
|
3.8.5. |
Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в бюджетной сфере и в сфере закупок |
Министерство финансов Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Доля отмененных в отчетном периоде постановлений в общем количестве вынесенных постановлений соответствующих отчетных периодов, % |
<10 |
<10 |
|
<10 |
<10 |
<10 |
<10 |
|
3.9. Меры по сокращению государственного и муниципального долга |
|||||||||||
|
3.9.1. |
Диверсификация портфеля долговых обязательств с увеличением доли долгосрочных (среднесрочных) долговых обязательств в структуре государственного долга не менее 50% для минимизации рисков при управлении ликвидностью бюджета и снижения долговой нагрузки по погашению долговых обязательств |
Министерство финансов Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Предельный объем платежей по погашению и обслуживанию государственного долга, возникший по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроком погашения после 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, % |
18,0 |
35,0 |
|
35,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
|
|
|
|
|
Предельный объем государственного долга без учета объема задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов и казначейских инфраструктурных кредитов к общему объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (долговая нагрузка на бюджет),%
|
75,0 |
75,0 |
|
75,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
|
3.9.2. |
Мониторинг ставок по привлеченным кредитам коммерческих банков и использование механизма оперативного рефинансирования существующих долговых обязательств под меньшую процентную ставку, использование механизма привлечения бюджетных кредитов на пополнение остатков на счетах бюджета и временно свободных средств на едином счете областного бюджета для снижения стоимости заимствований |
Министерство финансов Нижегородской области |
В течение 2025-2030 годов |
Предельная доля расходов на обслуживание государственного долга в общих расходах бюджета без учета субвенций, % |
5,0 |
10 |
|
10 |
10 |
10 |
10 |
|
|
|
|
|
Экономия по расходам на обслуживание государственного долга за счет использования механизма привлечения федерального бюджетного кредита, а также использования в течение финансового года временно свободных средств на едином счете областного бюджета, млн. рублей
|
1 608,1 |
299,2 |
|
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
3.9.3. |
Регулирование объема "рыночного долга" |
Министерство финансов Нижегородской области |
В течение 2025 года |
Предельная доля рыночного долга в налоговых и неналоговых доходах, % |
44,0 |
|
|
|
|
|
|
|
3.9.4. |
Списание 2/3 задолженностей по бюджетным кредитам с направлением высвобождаемых средств на инвестиции и инфраструктурные проекты |
Министерство финансов Нижегородской области
|
В течение 2025-2030 годов |
Снижение объема государственного долга, млн рублей
|
да |
|
да |
да |
да |
да |
да |
|
IV. План по отмене расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области |
|||||||||||
|
4.1. |
Проведение инвентаризации расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям исполнительных органов Нижегородской области
|
Исполнительные органы Нижегородской области |
Ежегодно до 1 октября |
Предоставление реестра расходных обязательств Нижегородской области по форме, утвержденной Минфином России |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2. |
При формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период не принимать расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям исполнительных органов Нижегородской области |
Исполнительные органы Нижегородской области |
Ежегодно до 25 октября |
Предоставление предварительного (планового) реестра расходных обязательств Нижегородской области |
|
|
|
|
|
|
|
Оценка бюджетного эффекта от реализации мероприятий
Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации
расходов и совершенствованию долговой политики
Нижегородской области на 2025-2030 годы
|
N |
Показатель |
Значение показателя, млн рублей |
||||||
|
|
|
2025 (по факту) |
Оптимизация учтена в областном бюджете 2026 года |
Бюджетный эффект на 2026 год |
2027 (оценка) |
2028 (оценка) |
2029 (оценка) |
2030 (оценка) |
|
1 |
Суммарный бюджетный эффект от реализации мероприятий плана, влияющих на уменьшение дефицита областного бюджета |
17 487,0 |
29 827,2 |
25 750,9* |
19 064,0 |
19 386,6 |
21 111,5 |
21 959,4 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Сокращение объема расходных обязательств |
14 939,9 |
22 313,4 |
24 920,1 |
14 116,9 |
15 819,8 |
17 899,9 |
18 161,5 |
|
1.2 |
Прирост доходов областного бюджета |
2 547,1 |
7 513,8 |
830,8 |
4 947,1 |
3 566,8 |
3 211,6 |
3 797,9 |
|
2 |
Суммарный бюджетный эффект от реализации мероприятий планов муниципальных образований |
|
|
1 501,4 |
4 346,0 |
4 269,2 |
4 170,9 |
3 906,6 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Сокращение объема расходных обязательств |
|
|
1 314,2 |
3 140,4 |
2 969,5 |
2 804,7 |
2 546,6 |
|
2.2 |
Прирост доходов областного бюджета |
|
|
187,2 |
1 205,6 |
1 299,7 |
1 366,2 |
1 360,0 |
*учтено снижение дефицита областного бюджета в 2 раза от уточненного плана на 1 февраля 2026 г. и ожидаемое неисполнение по налоговым и неналоговым доходам по итогам года в сумме 11 313,6 млн рублей".
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению Правительства
Нижегородской области
от 15 октября 2026 г. N 895-р
"УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 26 мая 2026 г. N 396-р
Оценка бюджетного эффекта от реализации мероприятий
планов мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов
и совершенствованию долговой политики муниципальных
образований Нижегородской области на 2026-2030 годы
млн рублей
|
N п/п |
Бюджетный эффект от реализации мероприятий |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
|
|
|
план |
план |
план |
план |
план |
|
1. |
Мероприятия, направленные на увеличение доходов |
|||||
|
1.1. |
повышение собираемости налоговых и неналоговых доходов |
73,8 |
95,1 |
97,2 |
92,8 |
95,3 |
|
1.2. |
отмена неэффективных налоговых льгот |
|
166,0 |
165,9 |
165,9 |
165,9 |
|
1.3. |
пересмотр ставок по местным налогам |
0,5 |
4,8 |
14,8 |
15,9 |
16,1 |
|
1.4. |
вовлечение в налоговый оборот земельных участков и объектов недвижимости муниципальной собственности |
14,0 |
12,3 |
12,6 |
12,5 |
12,3 |
|
1.5. |
иные мероприятия, в том числе: |
98,8 |
927,4 |
1 009,3 |
1 079,0 |
1 070,4 |
|
|
развитие налогооблагаемой базы по туристическому налогу |
|
300,0 |
400,0 |
500,0 |
500,0 |
|
|
оптимизация структуры муниципальной собственности путем приватизации имущества в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации |
|
347,2 |
312,4 |
281,2 |
262,6 |
|
|
изменение размера арендной платы по договорам аренды имущества |
71,0 |
204,9 |
213,1 |
221,6 |
230,5 |
|
|
Итого: |
187,2 |
1 205,6 |
1 299,7 |
1 366,2 |
1 360,0 |
|
2. |
Мероприятия по оптимизации расходов |
|||||
|
2.1. |
сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления, в том числе штатной численности |
34,0 |
623,3 |
558,4 |
557,5 |
549,5 |
|
2.2. |
оптимизация штатной численности муниципальных учреждений (без учета указных) |
15,3 |
182,9 |
222,1 |
195,7 |
194,0 |
|
2.3. |
оптимизация сети муниципальных учреждений |
49,4 |
487,6 |
481,8 |
492,4 |
486,9 |
|
2.4. |
сокращение расходов на обслуживающий персонал муниципальных учреждений |
13,0 |
34,7 |
31,2 |
31,4 |
32,0 |
|
2.5. |
оптимизация расходов казенных муниципальных учреждений |
33,1 |
24,3 |
24,2 |
25,3 |
25,8 |
|
2.6. |
сокращение субсидий бюджетным и автономным учреждениям |
397,7 |
524,7 |
529,8 |
533,2 |
533,6 |
|
2.7. |
сокращение расходов на капитальные вложения |
28,0 |
7,0 |
16,1 |
6,5 |
11,5 |
|
2.8. |
сокращение субсидий, предоставляемых некоммерческим организациям |
6,8 |
167,7 |
131,0 |
59,9 |
3,7 |
|
2.9. |
сокращение субсидий юридическим лицам, за исключением некоммерческих организаций |
24,0 |
20,7 |
21,5 |
24,9 |
21,5 |
|
2.10. |
сокращение расходов на муниципальные закупки |
169,3 |
489,1 |
492,7 |
477,9 |
472,7 |
|
2.11. |
экономия средств на обслуживание муниципального долга |
522,1 |
561,6 |
442,8 |
382,1 |
198,2 |
|
2.12. |
иные мероприятия |
21,6 |
16,9 |
17,8 |
17,8 |
17,2 |
|
|
Итого: |
1 314,2 |
3 140,4 |
2 969,5 |
2 804,7 |
2 546,6 |
|
|
ВСЕГО: |
1 501,4 |
4 346,0 |
4 269,2 |
4 170,9 |
3 906,6 |
".
