Указ Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности"
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 марта 2020 г. N 27
Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской области от 11.07.2023 г. N 152
О введении режима повышенной готовности
(В редакции Указов Губернатора Нижегородской области
от 17.03.2020 г. N 28; от 23.03.2020 г. N 30; от 26.03.2020 г. N 35;
от 27.03.2020 г. N 39; от 30.03.2020 г. N 43; от 31.03.2020 г. N 45;
от 02.04.2020 г. N 48; от 03.04.2020 г. N 50; от 05.04.2020 г. N 52;
от 11.04.2020 г. N 57; от 17.04.2020 г. N 63; от 29.04.2020 г. N 73;
от 11.05.2020 г. N 80; от 18.05.2020 г. N 85; от 21.05.2020 г. N 89;
от 26.05.2020 г. N 94; от 27.05.2020 г. N 95; от 05.06.2020 г. N 102;
от 11.06.2020 г. N 103; от 18.06.2020 г. N 106; от 21.06.2020 г. N 107;
от 29.06.2020 г. N 111; от 07.07.2020 г. N 115; от 10.07.2020 г. N 120;
от 15.07.2020 г. N 122; от 24.07.2020 г. N 127; от 05.08.2020 г. N 131;
от 07.08.2020 г. N 134; от 12.08.2020 г. N 139; от 25.08.2020 г. N 144;
от 04.09.2020 г. N 150; от 07.10.2020 г. N 171 ; от 20.10.2020 г. N 180;
от 28.10.2020 г. N 185; от 02.11.2020 г. N 189; от 05.11.2020 г. N 191;
от 14.11.2020 г. N 195; от 18.11.2020 г. N 196; от 02.12.2020 г. N 201;
от 11.12.2020 г. N 210; от 30.12.2020 г. N 220; от 31.12.2020 г. N 222;
от 25.01.2021 г. N 6; от 29.01.2021 г. N 10; от 11.02.2021 г. N 18;
от 25.02.2021 г. N 25; от 05.03.2021 г. N 30; от 24.03.2021 г. N 37;
от 01.04.2021 г. N 43; от 26.04.2021 г. N 56; от 29.04.2021 г. N 59;
от 26.05.2021 г. N 73; от 16.06.2021 г. N 83; от 09.07.2021 г. N 101;
от 02.08.2021 г. N 111; от 31.08.2021 г. N 131; от 02.09.2021 г. N 132;
от 05.10.2021 г. N 163; от 22.10.2021 г. N 181; от 22.10.2021 г. N 182;
от 29.10.2021 г. N 188; от 12.11.2021 г. N 197; от 24.11.2021 г. N 212;
от 17.12.2021 г. N 242; от 28.01.2022 г. N 15; от 26.02.2022 г. N 29;
от 03.03.2022 г. N 32; от 15.03.2022 г. N 43; от 31.03.2022 г. N 56;
от 18.04.2022 г. N 69; от 27.05.2022 г. N 98; от 24.06.2022 г. N 116;
от 29.07.2022 г. N 141; от 19.08.2022 г. N 156; от 14.09.2022 г. N 179; от 29.09.2022 г. N 188; от 27.10.2022 г. N 224; от 28.10.2022 г. N 230; от 26.12.2022 г. N 278; от 27.02.2023 г. N 33; от 21.04.2023 г. N 88)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)":
1. Ввести с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.
2. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.
3. Запретить на период действия режима повышенной готовности проведение на территории Нижегородской области массовых мероприятий с очным присутствием людей (культурно-досуговых, спортивно-физкультурных, публичных и иных), за исключением случаев, установленных настоящим Указом, в том числе:
а) памятных мероприятий на открытом воздухе с количеством участников до 300 человек, публичных богослужений, других религиозных обрядов и церемоний (включая молитвенные и религиозные собрания, крестные ходы), проводимых в общественных местах, по решению оперативного штаба соответствующего муниципального образования (с обязательным соблюдением участниками дистанции 1,5 м); (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 24.06.2022 г. N 116)
б) церемоний государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке, проводимых органами записи актов гражданского состояния Нижегородской области;
в) агитационных публичных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
г) культурных, спортивных (физкультурных), образовательных, конгрессно-выставочных мероприятий, проводимых в зданиях (помещениях), на объектах спорта; физкультурных соревнований на открытом воздухе с количеством участников не более 300 человек; уличных экскурсий с количеством участников не более 50 человек; (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 21.04.2023 г. N 88)
д) мероприятий регионального, межрегионального, общероссийского и международного значения, организуемых при поддержке органов государственной власти и иных государственных органов Нижегородской области, а также культурных, спортивных (физкультурных) мероприятий, не подпадающих под действие подпункта "г" настоящего пункта, - по решению Координационного штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области;
е) иных мероприятий при условии проведения в зданиях (помещениях) из расчета максимальной численности присутствующих очно - 1 человек на 4 кв.м площади здания (помещения).
4. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организациям) обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:
а) обеспечение ежедневного перед началом рабочей смены и в течение рабочего времени "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания, обеспечить изоляцию указанных работников и транспортировку к месту жительства (пребывания), при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь;
проведение аналогичных действий в отношении посетителей организации и недопущение в помещение организации (на ее территорию) лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания;
б) обеспечение при входе в организацию места для обработки рук работников и посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70% по массе, изопропилового не менее 60% по массе), в том числе с установлением дозаторов;
в) рекомендовать перевести на дистанционную работу работников, относящихся к категориям лиц, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящего Указа, а в случае невозможности - осуществлять размещение данных лиц с минимальными контактами с иными лицами в помещениях, оснащенных бактерицидными облучателями - рециркуляторами воздуха; (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 21.04.2023 г. N 88)
г) обеспечение возможности соблюдения работниками и посетителями дистанции в 1,5 м и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 21.04.2023 г. N 88)
д) проветривание рабочих помещений каждые 2 часа;
е) проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия дважды в день;
ж) применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха;
з) внедрение преимущественно электронного взаимодействия, в том числе использование аудио- и видеоселекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности); а также использование телефонной связи для передачи информации;
и) проведение проверки наличия медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), полученный не менее чем за два календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства;
к) (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской области от 21.04.2023 г. N 88)
л) рекомендовать освобождать от работы в течение 2 дней, с сохранением заработной платы, работников при прохождении вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19);
м) руководителям учреждений социального обслуживания с круглосуточным пребыванием пациентов обеспечить ношение масок персоналом и посетителями; (Дополнен - Указ Губернатора Нижегородской области от 19.08.2022 г. N 156)
н) обеспечить выполнение иных общих и специальных требований и рекомендаций Роспотребнадзора. (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 27.05.2022 г. N 98)
5. Физическим лицам, проживающим (пребывающим) на территории Нижегородской области:
а) выполнять требования к физическим лицам, установленные правовыми актами Роспотребнадзора в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
б) беременным женщинам, лицам в возрасте 60 лет и старше, а также лицам, имеющим хронические заболевания, рекомендуется соблюдать режим самоизоляции, в том числе воздерживаться от посещения массовых мероприятий и мест скопления людей. (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 21.04.2023 г. N 88)
в) беременным женщинам необходимо соблюдать режим самоизоляции. Работодателям временно перевести беременных женщин на дистанционную работу по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным статьей 312.9 Трудового кодекса Российской Федерации, на период с 1 сентября 2022 г. по по 30 апреля 2023 г.; (Дополнен - Указ Губернатора Нижегородской области от 19.08.2022 г. N 156) (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 29.09.2022 г. N 188; от 27.10.2022 г. N 224; от 26.12.2022 г. N 278; от 27.02.2023 г. N 33)
г) рекомендовать использование масок для защиты органов дыхания в общественных местах, местах скопления людей, на транспорте и в закрытых помещениях (по месту работы, учебы); (Дополнен - Указ Губернатора Нижегородской области от 19.08.2022 г. N 156)
д) проводить регулярную обработку рук (своих и рук несовершеннолетних детей) дезинфицирующими средствами;
е) не подвергать опасности лиц из групп риска (в возрасте 60 лет и старше, с хроническими соматическими заболеваниями, а также беременных женщин);
ж) в случаях появления острых признаков респираторных заболеваний незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций и соблюдать режим самоизоляции, предусматривающий полный запрет на оставление места проживания (пребывания) до полного выздоровления;
з) по возможности соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1,5 м, в том числе в общественных местах и общественном транспорте;
и) лицам во время нахождения на рабочих местах и (или) территории работодателя незамедлительно информировать работодателя: о наличии хронических заболеваний; о наличии беременности; о наличии симптомов острой респираторной вирусной инфекции или наличии установленного врачом диагноза острого респираторного вирусного заболевания, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), пневмонии у работника или у лиц, совместно проживающих с ним;
к) родителям (опекунам) несовершеннолетних детей, имеющих признаки респираторных заболеваний, обеспечить изоляцию детей по месту их жительства (пребывания).
Абзац. (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской области от 21.04.2023 г. N 88)
6. Предусмотреть для лиц, заболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и получающих лечение на дому, право на получение адресной социальной помощи бесконтактным способом (доставка лекарств и медицинских изделий, в том числе предусмотренных бесплатных или льготных; продуктов и товаров первой необходимости; выгул домашних животных и другие неотложные бытовые нужды) при обращении по номеру телефона: 8 800 250-21-52. (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 19.08.2022 г. N 156; от 14.09.2022 г. N 179)
7. Органам местного самоуправления Нижегородской области, министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, транспортным предприятиям, предприятиям торговли обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов, в том числе остановочных площадках и павильонах для общественного транспорта, подземных и наземных переходах; наружных поверхностей общественных туалетов, торговых палаток и киосков; детских площадках; билетных, парковочных и банковских терминалов; тротуаров, скамеек, площадок у входа, наружных дверей, поручней, малых архитектурных форм, урн вблизи и в местах массового скопления людей (аэропортов, вокзалов, торговых центров, рынков, городских парков и т.п.), а также на других используемых населением объектах и открытых пространствах.
8. (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской области от 28.10.2022 г. N 230)
9. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области совместно с правоохранительными органами, органами исполнительной власти Нижегородской области осуществлять контроль за соблюдением ограничений, установленных настоящим Указом, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия жителей Нижегородской области.
10. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области оперативно выявлять и привлекать к ответственности лиц, осуществляющих распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной информации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), под видом достоверных сообщений.
11. Предложить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу оперативно ограничивать доступ к ресурсам, содержащим заведомо недостоверную информацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и вносить ссылки на данные ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
12. Органам местного самоуправления Нижегородской области:
а) создать оперативные штабы и утвердить планы неотложных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
б) по предложению оперативного штаба соответствующего муниципального образования определять перечень общественных территорий, на которых существует риск массового скопления людей и массовых гуляний, при необходимости ограничивать вход граждан на такие территории, въезд, остановку и стоянку на них с установлением соответствующих временных дорожных знаков;
в) обеспечить проведение конкурсов по отбору кандидатур на должность глав местного самоуправления муниципальных районов (городских и муниципальных округов) Нижегородской области дистанционным способом с использованием видео-конференц-связи (при наличии технической возможности). Предусмотреть, что голосование членов комиссии осуществляется с использованием листа голосования. Заполненный лист голосования в формате .pdf членами конкурсных комиссий направляется в соответствующую конкурсную комиссию посредством телефонной, электронной связи или иным способом, обеспечивающим аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение, в течение часа после завершения конкурса.
13. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводить общественные обсуждения в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Размещать проекты и экспозиции, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет".
14. Установить, что несовершение (несвоевременное совершение) в период действия режима повышенной готовности действий, необходимых для предоставления государственных, муниципальных и иных услуг (осуществления государственных функций), в том числе в виде представления, подписания, получения документов, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг (осуществлении государственных функций). Заявители не утрачивают прав, за реализацией которых они обратились. Срок совершения таких действий, а также срок предоставления государственных, муниципальных и иных услуг (осуществления государственных функций) подлежит продлению на 30 календарных дней со дня прекращения режима повышенной готовности, а также с учетом режима организации работы соответствующего органа или организации.
15. Мероприятия, проведение которых обусловлено необходимостью соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, проводятся преимущественно дистанционным способом с использованием видео-конференц-связи (при наличии технической возможности).
В случае невозможности проведения указанных мероприятий дистанционным способом, они проводятся при соблюдении требований, установленных пунктом 4 настоящего Указа, а также с ограничением одновременного присутствия в помещении количества участников из расчета 1 человек на 4 кв.м площади помещения, либо из расчета 1 человек на 10 кв.м пространства открытой площадки, в котором проводится соответствующее мероприятие.
16. Заместителям Губернатора Нижегородской области в рамках своей компетенции: (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 19.08.2022 г. N 156)
а) обеспечивать контроль за соблюдением организациями, лицами:
- требований настоящего Указа, в том числе требований, контроль за соблюдением которых закреплен за высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации правовыми актами Роспотребнадзора;
- порядка проведения массовых мероприятий;
б) своевременно принимать меры по выявлению и привлечению к ответственности лиц, нарушающих требования настоящего Указа, по статье 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вплоть до административного приостановления деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей.
17. (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской области от 21.04.2023 г. N 88)
18. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области обеспечить координацию действий территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, организаций и учреждений различных форм собственности.
19. Контроль за выполнением настоящего Указа оставляю за собой.
20. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.