Указ Губернатора Нижегородской области от 14.11.2023 N 281 "О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 28 октября 2022 г. N 231"

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 ноября 2023 г.                                                             N 281

О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской

области от 28 октября 2022 г. N 231

1. Внести в Указ Губернатора Нижегородской области от 28 октября 2022 г. N 231 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" следующие изменения:

1.1. Пункт 1 Указа изложить в следующей редакции:

"1. Запретить на территории Нижегородской области полеты беспилотных гражданских воздушных судов, за исключением полетов:

а) выполняемых в интересах органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных им организаций;

б) обеспечивающих функционирование объектов энергетики, нефтегазового сектора и лесного хозяйства;

в) для выполнения авиационных работ;

г) выполняемых в рамках реализации на территории Нижегородской области Программ экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем, утверждаемых Правительством Российской Федерации;

д) выполняемых в целях обеспечения задач ФСБ России, ФСО России, МЧС России, Росгвардии, Минобороны России, МВД России, ФСИН России;

е) выполняемых визуально с максимальной взлетной массой до 30 килограммов, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток:

- на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" охранных мероприятий, а также над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных, массовых мероприятий и официальных спортивных соревнований;

- на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности на удалении более 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов (КТА) и посадочных площадок;

- на высотах до 100 метров от земной или водной поверхности на удалении более 2 километров от транспортной инфраструктуры (ж/д станции, остановок общественного транспорта и т.д.), объектов топливно-энергетического комплекса (хранилищ нефтепродуктов, трубо-газопроводов, автозаправочных станций и т.д.), объектов жилищно-коммунального хозяйства;

ж) выполняемых на основании разрешения оперативного штаба Нижегородской области для реализации мер, предусмотренных Указом Президента.".

1.2. Дополнить новыми пунктами 2-5 следующего содержания:

"2. По требованию ФСО России в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов все полеты беспилотных воздушных судов над территорией Нижегородской области прекращаются.

3. Органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в случае наличия потребности определять на территориях населенных пунктов места, в воздушном пространстве над которыми могут выполняться полеты беспилотных воздушных судов на высотах менее 100 метров от земной или водной поверхности в целях удовлетворения потребностей граждан, общественных, спортивных и (или) образовательных организаций, без разрешения, предусмотренного пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138.

Информацию о вышеуказанных местах для полетов беспилотных воздушных судов размещать на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при их наличии.

4. Утвердить Порядок выдачи разрешений оперативным штабом Нижегородской области для реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", на полеты беспилотных гражданских воздушных судов согласно приложению к настоящему Указу.

5. Оперативному штабу Нижегородской области для реализации мер, предусмотренных Указом Президента, на основании выдачи разрешений формировать разрешительные списки и направлять их в соответствующий оперативный орган (региональный центр) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.".

1.3. Пункты 2-4 считать соответственно пунктами 6-8.

2. Дополнить Указ Порядком выдачи разрешений оперативным штабом Нижегородской области для реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", на полеты беспилотных гражданских воздушных судов в редакции согласно приложению к настоящему Указу.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор                                                    Г.С.Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Указу Губернатора

Нижегородской области

от 14 ноября 2023 г. N 281

"УТВЕРЖДЕН

Указом Губернатора

Нижегородской области

от 28 октября 2022 г. N 231

ПОРЯДОК

выдачи разрешений оперативным штабом Нижегородской области

для реализации мер, предусмотренных Указом Президента

Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757

"О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации

в связи с Указом Президента Российской Федерации

от 19 октября 2022 г. N 756", на полеты беспилотных

гражданских воздушных судов

1. Порядок выдачи разрешений оперативным штабом Нижегородской области для реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", на полеты беспилотных гражданских воздушных судов (далее - порядок) разработан для обеспечения возможности выполнения полетов беспилотных гражданских воздушных судов в условиях запрета, установленного на территории Нижегородской области пунктом 1 Указа Губернатора Нижегородской области от 28 октября 2022 г. N 231 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" (далее - Указ Губернатора N 231).

2. В случае необходимости выполнения полетов беспилотных гражданских воздушных судов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 Указа Губернатора N 231, требуется разрешение оперативного штаба Нижегородской области для реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" (далее - оперативный штаб).

3. Разрешение выдается на основании запроса пользователя воздушного пространства (далее - заявитель).

3.1. Запрос, указанный в пункте 3 настоящего порядка, должен быть представлен в оперативный штаб в письменном виде за 2 рабочих дня, предшествующих дню планируемого полета, заверенный (подписанный) заявителем.

При этом, вышеуказанный запрос должен содержать подробные данные о характере и порядке выполнения планируемого полета, включая время и дату полета, необходимый объем воздушного пространства (район, обозначенный географическими координатами; диапазон высот) или маршрут полета, обоснование необходимости его выполнения, копии договоров на выполнение авиационных работ, или воздушной перевозки грузов, реквизиты (установочные данные) заказчика полета и лица, осуществляющего оплату услуг за его организацию и выполнение, а также причины, по которым невозможно использование других видов транспорта.

Срок представления запроса может быть более поздним в случае экстренной необходимости выполнения полета и только по решению оперативного штаба.

Содержание запроса должно соответствовать приложению 1 к настоящему порядку.

Оперативным штабом может запрашиваться дополнительная информация.

3.2. Оперативным штабом осуществляется сбор, анализ и обобщение информации, содержащейся в запросах, и принятия соответствующего решения.

3.3 Решение оперативного штаба, содержащее информацию о возможности (невозможности) выполнения полетов по каждому запросу, направляется в соответствующий оперативный орган (региональный центр) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - центр ЕС ОрВД) до 16:00 дня, предшествующего дню планируемого полета.

Решение оперативного штаба по каждому из запросов также доводится заявителю.

3.4. Рекомендуемые формы представления информации в региональный центр ЕС ОрВД содержатся в приложении 2 к настоящему порядку.

4. После получения разрешения оперативного штаба заявители подают планы использования воздушного пространства в порядке, предусмотренном воздушным законодательством Российской Федерации.

Планирование, координирование и выдачу разрешений на использование воздушного пространства осуществляют соответствующие центры ЕС ОрВД.

Основанием для выполнения полетов беспилотных гражданских воздушных судов является разрешение оперативного штаба и разрешение на использование воздушного пространства центра ЕС ОрВД.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку выдачи разрешений оперативным

штабом Нижегородской области для реализации

мер, предусмотренных Указом Президента

Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757

"О мерах, осуществляемых в субъектах

Российской Федерации в связи с Указом Президента

Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756",

на полеты беспилотных гражданских воздушных судов

Запрос пользователя воздушного пространства

на выдачу разрешения на выполнение полета

беспилотного воздушного судна

Приложение: копии документов, указанных в пункте 3.1 порядка. М.П.

(при наличии)

Руководитель организации,

владелец беспилотного воздушного судна         (подпись)      (инициалы, фамилия)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку выдачи разрешений оперативным

штабом Нижегородской области для реализации

мер, предусмотренных Указом Президента

Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757

"О мерах, осуществляемых в субъектах

Российской Федерации в связи с Указом Президента

Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756",

на полеты беспилотных гражданских воздушных судов

РЕШЕНИЕ N

о возможности (невозможности) выполнения полета

беспилотного воздушного судна

Уполномоченный представитель оперативного штаба      (подпись)    (инициалы, фамилия)".