Указ Губернатора Нижегородской области от 08.08.2025 N 162 "О создании Комиссии по предварительному рассмотрению предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования и об утверждении Порядка внесения Губернатору Нижегородской области предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования"

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 8 августа 2025 г. N 162

О создании Комиссии по предварительному рассмотрению

предложений о кандидатурах на должность главы

муниципального образования и об утверждении Порядка

внесения Губернатору Нижегородской области

предложений о кандидатурах на должность главы

муниципального образования

Во исполнение положений Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. N 151-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Нижний Новгород", Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. N 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области":

1. Создать Комиссию по предварительному рассмотрению предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования (далее - Комиссия).

2. Утвердить прилагаемый состав Комиссии.

3. Утвердить прилагаемый Порядок внесения Губернатору Нижегородской области предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования.

4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Гнеушева А.Н.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора                                         А.Н.Гнеушев

УТВЕРЖДЕН

Указом Губернатора

Нижегородской области

от 8 августа 2025 г. N 162

СОСТАВ

Комиссии по предварительному рассмотрению

предложений о кандидатурах на должность

главы муниципального образования

УТВЕРЖДЕН

Указом Губернатора

Нижегородской области

от 8 августа 2025 г. N 162

ПОРЯДОК

внесения Губернатору Нижегородской области

предложений о кандидатурах на должность

главы муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. N 151-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Нижний Новгород", Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. N 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области и регламентирует процедуру внесения Губернатору Нижегородской области (далее - Губернатор) предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования (далее - предложения о кандидатурах, кандидатуры), определяет перечень представляемых при внесении предложений о кандидатурах документов и требования, предъявляемые к их оформлению, устанавливает требования к кандидатурам, а также определяет порядок работы и полномочия Комиссии по предварительному рассмотрению предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования.

2. Внесение предложений о кандидатурах

на должность главы муниципального образования

2.1. Информационное сообщение о сроках приема предложений о кандидатурах размещается министерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не ранее чем за 60 дней до окончания срока полномочий главы муниципального образования Нижегородской области и не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Нижегородской области. Продолжительность срока приема предложений о кандидатурах не может составлять менее 20 календарных дней.

2.2. Предложения о кандидатурах в адрес Губернатора вправе вносить политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов; политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в действующем на день внесения Губернатору указанных предложений Законодательном Собрании Нижегородской области; Ассоциация "Совет муниципальных образований Нижегородской области", Общественная палата Нижегородской области, Ассоциация "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления".

2.3. Каждая политическая партия, указанная в пункте 2.2 настоящего Порядка, Ассоциация "Совет муниципальных образований Нижегородской области", Общественная палата Нижегородской области, Ассоциация "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления" предлагают Губернатору не более одной кандидатуры, отвечающей требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Порядка, и имеющей право быть избранной на должность главы муниципального образования Нижегородской области.

2.4. Если какая-либо политическая партия, указанная в пункте 2.2 настоящего Порядка, Ассоциация "Совет муниципальных образований Нижегородской области", Общественная палата Нижегородской области, Ассоциация "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления" не воспользовались своим правом внести Губернатору Нижегородской области предложения о кандидатурах либо внесли предложения о кандидатурах с нарушением требований, установленных пунктами 2.6, 2.7 настоящего Порядка, это не является препятствием для рассмотрения Губернатором предложений о кандидатурах, внесенных другими политическими партиями, иными субъектами, наделенными правом внесения предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Нижегородской области в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, с соблюдением требований, предусмотренных Порядком.

2.5. Предложения о кандидатурах направляются в адрес Губернатора в течение срока, указанного в информационном сообщении в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.6. К предложениям о кандидатурах прилагаются следующие документы:

1) заполненная и подписанная лицом, чья кандидатура предлагается Губернатору на должность главы муниципального образования Нижегородской области (далее - кандидат, выдвинутое лицо), анкета по форме, аналогичной анкете для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 г. N 870 "О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации";

2) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по форме в соответствии с приложением к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденному приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 сентября 2019 г. N 660;

3) заключение медицинской организации по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984н (представляется до 31 августа 2025 г.); заключение медицинской организации по форме N 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. N 201н (представляется с 1 сентября 2025 г.);

4) решение политической партии, принятое в соответствии с уставом политической партии, или решение иных субъектов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, о внесении предложения о кандидатуре на должность главы муниципального образования Нижегородской области;

5) заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии на выдвижение его кандидатуры на должность главы муниципального образования Нижегородской области с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального образования Нижегородской области. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) выдвинутого лица.

Если выдвинутое лицо является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Выдвинутое лицо вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению и свой статус в этой политической партии (ином общественном объединении) при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии (иного общественного объединения) либо уполномоченным на то уставом политической партии (иного общественного объединения) постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии (иного общественного объединения). В случае наличия у выдвинутого лица судимости в заявлении указываются соответствующие сведения об этом;

6) копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;

7) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что выдвинутое лицо является депутатом;

8) сведения о размере и об источниках доходов выдвинутого лица, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, а также о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах по форме, аналогичной предусмотренной Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Вышеуказанные сведения о размере и об источниках доходов подаются за календарный год, предшествующий году, в котором Губернатору вносится предложение о кандидатуре выдвинутого лица. Сведения об имуществе, принадлежащем выдвинутому лицу, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, а также сведения о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах подаются по состоянию на первое число месяца, в котором Губернатору вносится предложение о кандидатуре выдвинутого лица;

9) справка о принадлежащем выдвинутому лицу, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об их обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N 546 "О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 546);

10) справка о расходах выдвинутого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход выдвинутого лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации N 546;

11) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

По инициативе политических партий и иных субъектов, наделенных правом внесения предложений о кандидатурах в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, к предложениям о кандидатурах могут быть приложены иные документы, характеризующие кандидатов.

2.7. К кандидатам на должность главы муниципального образования на день их представления Губернатором представительному органу соответствующего муниципального образования Нижегородской области предъявляются следующие требования:

1) отсутствие ограничений пассивного избирательного права в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в части, касающейся условий замещения должностей глав муниципальных образований.

3. Порядок работы и полномочия Комиссии

по предварительному рассмотрению предложений

о кандидатурах на должность главы

муниципального образования

3.1. Для организации приема предложений о кандидатурах и предварительного рассмотрения кандидатур на должность главы муниципального образования Нижегородской области формируется Комиссия по предварительному рассмотрению предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования (далее - Комиссия).

3.2. Персональный состав Комиссии утверждается Указом Губернатора Нижегородской области.

3.3. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии.

3.4. Председателем Комиссии является заместитель Губернатора Нижегородской области, курирующий вопросы муниципальной политики.

3.5. Председатель Комиссии:

1) возглавляет Комиссию;

2) назначает дату, время и место проведения заседания Комиссии;

3) организует работу Комиссии, ведет заседания Комиссии;

4) подписывает протокол заседания Комиссии.

3.6. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка, выполняет заместитель председателя Комиссии.

3.7. Члены Комиссии принимают личное участие в заседаниях Комиссии.

3.8. Комиссия имеет право:

1) взаимодействовать с исполнительными органами Нижегородской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

2) запрашивать у органов и организаций, указанных в пункте 2.2 и подпункте 1 пункта 3.8 настоящего Порядка, необходимую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

3) при необходимости создавать рабочие группы;

4) заслушивать доклады и отчеты членов Комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

3.9. Заседания Комиссии проходят в очной форме путем непосредственного присутствия на заседании Комиссии или путем использования видео-конференц-связи, а также с использованием иных технических средств связи, позволяющих вести обсуждение в режиме реального времени без нахождения членов Комиссии в месте проведения заседания Комиссии. Факт участия членов Комиссии в заседании посредством видео-конференц-связи, а также иных технических средств связи, позволяющих обеспечить общение в режиме реального времени, отражается в протоколе заседания Комиссии.

3.10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

3.11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует половина утвержденного состава Комиссии.

3.12. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, путем открытого голосования и носят рекомендательный характер. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

3.13. Организационно-правовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется министерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области.

3.14. Деятельность Комиссии прекращается на основании Указа Губернатора Нижегородской области.

4. Внесение предложений в адрес Губернатора

по результатам предварительного рассмотрения

предложений о кандидатурах

4.1. Комиссия в течение 10 календарных дней по истечении срока приема предложений о кандидатурах проводит предварительное рассмотрение предложений о кандидатурах и проверку на соответствие:

1) документов, прилагаемых к предложению о кандидатурах - перечню документов, установленному пунктом 2.6 настоящего Порядка;

2) кандидатур на должность главы муниципального образования Нижегородской области - требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Порядка.

4.2. Решения, принятые на заседании Комиссии, оформляются в виде протокола заседания Комиссии, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

4.3. Оформление и подписание протокола заседания Комиссии осуществляется в течение 3 календарных дней со дня проведения заседания Комиссии.

4.4. Перечень кандидатур на должность главы муниципального образования в количестве не менее двух и протокол заседания Комиссии в течение 3 календарных дней с даты его подписания направляются Губернатору.

4.5. Губернатор в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, представляет представительному органу муниципального образования Нижегородской области не менее двух кандидатов для проведения голосования по избранию главы муниципального образования Нижегородской области.