Закон Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования"
21 октября 2005 года | N 140-З |
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
Принят
Законодательным Собранием
6 октября 2005 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями в области образования.
Статья 1. Отдельные государственные полномочия в области образования, передаваемые органам местного самоуправления
Настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Нижегородской области в области образования (далее - отдельные государственные полномочия в области образования):
1) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 31.01.2007 N 3-З;
1
1 ) утратил силу с 01.01.2008. - Закон Нижегородской области
от 07.09.2007 N 118-З;
2) утратил силу с 01.01.2014. - Закон Нижегородской области от 06.11.2013 N 137-З.
3) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 30.04.2014 N 50-З;
4) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 25.12.2008 N 182-З.
5) полномочиями по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории (далее - полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность), включая:
а) оплату труда работников, осуществляющих полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (муниципальных служащих и привлеченных экспертов), оплату услуг по проведению компьютерного тестирования;
б) материально-техническое обеспечение (обеспечение компьютерной техникой, канцелярские расходы, командировочные расходы, расходы по повышению квалификации и другие расходы, необходимые для исполнения полномочий);
6) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 30.04.2014 N 50-З;
7) полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Нижегородской области;
8) полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Нижегородской области;
9) полномочиями по финансовому обеспечению осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;
10) утратил силу с 01.01.2024. - Закон Нижегородской области от 22.12.2023 N 169-З;
11) полномочиями по финансовому обеспечению выплаты компенсации педагогическим и иным работникам муниципальных образовательных организаций за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
Выплата компенсации производится педагогическим и иным работникам муниципальных образовательных организаций, участвующим по решению исполнительного органа Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования, в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и привлекаемым в качестве:
а) членов государственной экзаменационной комиссии;
б) руководителей пунктов проведения экзамена;
в) технических специалистов пункта проведения экзамена;
г) организаторов в аудитории пункта проведения экзамена (далее - организатор в аудитории);
д) организаторов вне аудитории пункта проведения экзамена (далее - организатор вне аудитории);
е) ассистентов;
ж) экзаменаторов-собеседников для проведения государственного выпускного экзамена в устной форме (далее - экзаменатор-собеседник);
з) специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ (далее - специалист по инструктажу и лабораторным работам);
и) председателей, заместителей председателей, консультирующих экспертов, членов предметных комиссий;
к) председателей, заместителей председателей, ответственных секретарей, членов конфликтных комиссий;
л) тифлопереводчиков (при необходимости).
12) полномочиями по финансовому обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы.
Статья 2. Исполнительные органы Нижегородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования
Исполнительными органами Нижегородской области, осуществляющими контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования, являются исполнительный орган Нижегородской области, осуществляющий управление в сфере образования, и министерство финансов Нижегородской области (далее - уполномоченные органы).
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий в области образования
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в области образования имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий в области образования за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Нижегородской области;
2) получение разъяснений от уполномоченных органов по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий в области образования;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в области образования;
4) принятие нормативных правовых актов по вопросам исполнения переданных отдельных государственных полномочий в области образования на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий в области образования;
6) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области при осуществлении государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при исполнении переданных им отдельных государственных полномочий в области образования обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в области образования надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в области образования;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета Нижегородской области на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в области образования;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Нижегородской области по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий в области образования;
4) предоставлять исполнительным органам Нижегородской области, осуществляющим контроль за исполнением переданных отдельных государственных полномочий в области образования, необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий в области образования, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий в области образования.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Нижегородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования
1. Органы государственной власти Нижегородской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченные органы методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий в области образования;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий в области образования;
4) на иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
2. Органы государственной власти Нижегородской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в области образования;
2) осуществлять через уполномоченные органы контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в области образования;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий в области образования;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в области образования, ежегодно предусматриваются в законе Нижегородской области об областном бюджете в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальное образование).
1
1 . Общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных полномочий,
указанных в статье 1 настоящего Закона, рассчитывается по следующей
формуле:
Sобj = SUM Sji,
где:
Sобj - общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона;
Sji - объем субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на осуществление j-го государственного полномочия.
При распределении между муниципальными образованиями общего объема субвенций на осуществление j-го государственного полномочия используются следующие показатели (критерии):
1) для субвенции на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность:
количество штатных единиц педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации которых переданы органам местного самоуправления, по i-му муниципальному образованию;
2) для субвенции на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг):
прогнозное среднегодовое количество детей, не посещающих государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации, на очередной финансовый год в группах соответствующей направленности в частных дошкольных образовательных организациях i-го муниципального образования;
3) для субвенции на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг):
прогнозное среднегодовое количество учащихся на очередной финансовый год, обучающихся по основным образовательным программам соответствующего вида и направленности (профилю) в частных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования;
4) для субвенции на исполнение полномочий по финансовому обеспечению осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования:
количество детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;
количество детей с туберкулезной интоксикацией, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;
5) утратил силу с 01.01.2024. - Закон Нижегородской области от 22.12.2023 N 169-З;
6) для субвенции на исполнение полномочий по финансовому обеспечению выплаты компенсации педагогическим и иным работникам муниципальных образовательных организаций за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования:
количество председателей, заместителей председателей, консультирующих экспертов, членов предметных комиссий, председателей, заместителей председателей, ответственных секретарей, членов конфликтных комиссий, тифлопереводчиков, членов государственных экзаменационных комиссий, руководителей пунктов проведения экзамена, технических специалистов пунктов проведения экзамена, организаторов в аудитории, организаторов вне аудитории, ассистентов, экзаменаторов-собеседников, специалистов по инструктажу и лабораторным работам i-го муниципального образования;
фактически отработанное время, объем трудозатрат за текущий учебный год (при возникновении чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств - за учебный год, предшествующий периоду возникновения чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств), по данным органов местного самоуправления;
7) для субвенции на исполнение полномочий по финансовому обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы:
прогнозируемая среднегодовая численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, получающих вознаграждение за классное руководство.
2. Утратила силу с 01.01.2008. - Закон Нижегородской области от 07.09.2007 N 118-З.
3. Утратила силу с 01.01.2014. - Закон Нижегородской области от 06.11.2013 N 137-З.
4. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 30.04.2014 N 50-З;
1
4 . Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 25.12.2008 N 182-З.
2
4 . Общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий по
организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению
аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, рассчитывается по следующей
формуле:
Абзацы второй - четвертый утратили силу. - Закон Нижегородской области от 10.09.2020 N 100-З.
Sоб(a) = SUM S(a)i,
где:
Sоб(a) - общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
S(a)i - объем субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, рассчитываемый в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:
S(a)i = Hi(a) x Чi(a),
где:
Hi(a) - норматив расходов для определения объема субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, рассчитываемый на одного муниципального служащего по i-му муниципальному образованию по следующей формуле:
Hi(a) = Pi(a) / Чi(a),
где:
Pi(a) - расходы на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по i-му муниципальному образованию;
Чi(a) число муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее также - муниципальные служащие), по i-му муниципальному образованию.
Расходы на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по i-му муниципальному образованию рассчитываются в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:
Pi(a) = Зi(a) x Кс + N,
где:
Зi(a) - расходы по заработной плате на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по i-му муниципальному образованию;
Кс - коэффициент, учитывающий установленные трудовым законодательством Российской Федерации отчисления по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
N - накладные расходы, рассчитываемые исходя из следующих норм:
в муниципальном образовании с численностью муниципальных служащих 1 штатная единица - 36 тыс. рублей в год;
в муниципальном образовании с численностью муниципальных служащих 2 штатные единицы - 48 тыс. рублей в год;
в муниципальном образовании с численностью муниципальных служащих 3 штатные единицы - 60 тыс. рублей в год;
в муниципальном образовании с численностью муниципальных служащих 4 штатные единицы - 66 тыс. рублей в год;
в муниципальном образовании с численностью муниципальных служащих от 5 до 10 штатных единиц - 90 тыс. рублей в год;
в городе Нижний Новгород - 684 тыс. рублей в год.
Указанные нормы ежегодно индексируются на индекс (коэффициент), установленный методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Расходы по заработной плате на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по i-му муниципальному образованию рассчитываются по следующей формуле:
Зi(a) = (Чi(а) x Зi(м)) +
+ (Пi(а) x 1/5 x Кэ x Т x 0,04),
где:
Зi(м) - средний уровень оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального образования в год исходя из должности муниципальной службы "главный специалист". Сумма расходов на оплату труда муниципальных служащих рассчитывается исходя из среднего размера должностного оклада муниципального служащего, определенного указом Губернатора Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 года N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", проиндексированного в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, из расчета 39 должностных окладов муниципального служащего в год в соответствии с замещаемой им должностью;
Пi(а) - количество штатных единиц педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации которых переданы органам местного самоуправления по i-му муниципальному образованию;
1/5 - коэффициент периодичности аттестации педагогических работников (в среднем аттестация одного работника проводится 1 раз в 5 лет);
Кэ - среднее количество часов работы привлеченного эксперта (4,94 часа);
Т - размер минимального оклада по профессиональной квалификационной группе по должности "ассистент, преподаватель" в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года N 468 "Об оплате труда работников государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также иных государственных организаций Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области";
0,04 - размер коэффициента ставки почасовой оплаты труда.
Число муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле:
Чi(а) = Пi(а) x 1/5 x 1,1 x 3/1000,
где:
1,1 - коэффициент увеличения числа муниципальных служащих на проведение промежуточной аттестации на более высокую квалификационную категорию на 10 процентов;
3/1000 - количество муниципальных служащих в расчете на 1000 педагогических работников по i-му муниципальному образованию, но не менее 1 единицы на муниципальное образование. При расчете данный показатель округляется до целых.
Абзацы сорок третий - сорок шестой утратили силу. - Закон Нижегородской области от 10.09.2020 N 100-З.
3
4 . Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 30.04.2014 N 50-З.
4
4 . Общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на исполнение полномочий по финансовому
обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных
образовательных организациях посредством предоставления указанным
образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы
на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и
оплату коммунальных услуг), рассчитывается по следующей формуле:
SобДОО = SUM SiДОО,
где:
SобДОО - общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
SiДОО - объем субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитываемый в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:
где:
Абзац утратил силу. - Закон Нижегородской области от 10.09.2020 N 100-З;
- норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования в группах соответствующей направленности на одного воспитанника в год в городской (сельской) местности, городском округе город Саров. определяется в соответствии с методикой расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, утверждаемой законом Нижегородской области, и ежегодно утверждается нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области;
m - соответствующая направленность групп в дошкольных образовательных организациях (общеразвивающая, компенсирующая, комбинированная, оздоровительная);
- прогнозное среднегодовое количество детей на очередной финансовый год в группах соответствующей направленности в частных дошкольных образовательных организациях, не посещающих государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации i-го муниципального образования;
12 - нормативное количество часов пребывания детей в дошкольной образовательной организации в день;
h - количество часов пребывания детей в дошкольной образовательной организации согласно режиму работы организации в соответствии с уставом.
Порядок предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), определяется муниципальным нормативным правовым актом.
5
4 . Общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на исполнение полномочий по финансовому
обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную
аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством
предоставления указанным образовательным организациям субсидий на
возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников
и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов
на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитывается по
следующей формуле:
SобОО = SUM SiОО,
где:
SобОО - общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
SiОО - объем субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитываемый в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:
НФОг-с/с - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных организациях на одного обучающегося в год в городской (сельской) местности, городском округе город Саров. НФОг-с/с определяется в соответствии с методикой расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, утверждаемой законом Нижегородской области, и ежегодно утверждается нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области;
j - вид образовательных программ (основные образовательные программы дошкольного образования, основная образовательная программа начального образования, основная образовательная программа общего образования, основная образовательная программа среднего образования);
k - направленность (профиль) образовательных программ;
Уг-с/с - прогнозное среднегодовое количество учащихся на очередной финансовый год, обучающихся по основным образовательным программам соответствующего вида и направленности (профилю) в частных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования.
Порядок предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), определяется муниципальным нормативным правовым актом.
6 7
4 - 4 . Утратили силу. - Закон Нижегородской области от 10.09.2020
N 100-З.
8
4 . Общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на исполнение полномочий по финансовому
обеспечению осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами,
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за
детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных
образовательных организациях, реализующих образовательные программы
дошкольного образования, рассчитывается по следующей формуле:
SобПУ = SUM SПУi,
где:
SобПУ - общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на исполнение полномочий по финансовому обеспечению осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;
SПУi - объем субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на исполнение полномочий по финансовому обеспечению осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, рассчитываемый в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:
SПУi = НФОПУ x (N1i + N2i + N3i),
где:
НФОПУ - норматив финансового обеспечения осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, который ежегодно утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по следующей формуле:
где:
Kj - количество пищевых продуктов (групп пищевых продуктов), входящих в состав рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания обучающихся в дошкольных образовательных организациях, на каждого обучающегося (г, мг) в соответствии с установленными нормами СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";
Cj - средние потребительские цены на продовольственные товары (по данным уполномоченного Правительством Нижегородской области исполнительного органа Нижегородской области по осуществлению единой политики социально-экономического развития за 2016 год с учетом индекса роста потребительских цен на очередной финансовый год);
1,1 - коэффициент, учитывающий расход на хозяйственно-бытовое обслуживание;
21 - среднее количество дней пребывания ребенка в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования;
11 месяцев - средняя посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей (законных представителей) и иных случаев;
N1 - количество детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на 31 декабря отчетного финансового года (по данным федерального статистического наблюдения форма N 85-К);
N2 - количество детей с туберкулезной интоксикацией, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на 31 декабря отчетного финансового года (по данным федерального статистического наблюдения форма N 85-К);
N3 - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на 31 декабря отчетного финансового года (по данным органов, осуществляющих управление в сфере образования, муниципальных образований).
Объем субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на исполнение полномочий по финансовому обеспечению осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, подлежит пересчету на 1 сентября очередного финансового года на основании данных органов местного самоуправления по следующим основаниям:
1) при изменении среднегодовой численности детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с туберкулезной интоксикацией, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования;
2) при уточнении фактического количества дето-дней пребывания детей в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования.
9
4 . Утратила силу с 01.01.2024. - Закон Нижегородской области
от 22.12.2023 N 169-З.
10
4 . Общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на исполнение полномочий по финансовому
обеспечению выплаты компенсации педагогическим и иным работникам
муниципальных образовательных организаций за работу по подготовке и
проведению государственной итоговой аттестации по образовательным
программам основного общего и среднего общего образования, рассчитывается
по следующей формуле:
SобГИА = SUM SiГИА,
где:
SобГИА - общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на исполнение полномочий по финансовому обеспечению выплаты компенсации педагогическим и иным работникам муниципальных образовательных организаций за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
SiГИА - объем субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на исполнение полномочий по финансовому обеспечению выплаты компенсации педагогическим и иным работникам муниципальных образовательных организаций за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, рассчитываемый по следующей формуле:
где:
НРji - норматив расходов для определения размера компенсации j-му члену государственной экзаменационной комиссии, руководителю пункта проведения экзамена, техническому специалисту пункта проведения экзамена, организатору в аудитории, организатору вне аудитории, ассистенту, экзаменатору-собеседнику, специалисту по инструктажу и лабораторным работам i-го муниципального образования, рассчитываемый по следующей формуле:
НРji = Tji x Rj,
где:
Tji - время работы (дни) j-го члена государственной экзаменационной комиссии, руководителя пункта проведения экзамена, технического специалиста пункта проведения экзамена, организатора в аудитории, организатора вне аудитории, ассистента, экзаменатора-собеседника, специалиста по инструктажу и лабораторным работам i-го муниципального образования, принятое к расчету на основании сведений о фактически отработанном времени и об объеме трудозатрат за текущий учебный год (при возникновении чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств - за учебный год, предшествующий периоду возникновения чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств), по данным органов местного самоуправления;
Rj - размер компенсации за один день работы j-го члена государственной экзаменационной комиссии, руководителя пункта проведения экзамена, технического специалиста пункта проведения экзамена, организатора в аудитории, организатора вне аудитории, ассистента, экзаменатора-собеседника, специалиста по инструктажу и лабораторным работам, утверждаемый нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области;
Yji - количество членов государственных экзаменационных комиссий, руководителей пунктов проведения экзамена, технических специалистов пунктов проведения экзамена, организаторов в аудитории, организаторов вне аудитории, ассистентов, экзаменаторов-собеседников, специалистов по инструктажу и лабораторным работам i-го муниципального образования;
НРki - норматив расходов для определения размера компенсации k-му председателю, заместителю председателя, консультирующему эксперту, члену предметной комиссии, председателю, заместителю председателя, ответственному секретарю, члену конфликтной комиссии, тифлопереводчику i-го муниципального образования, рассчитываемый по следующей формуле:
НРki = Tki x Rk,
где:
Tki - время работы (часы) k-го председателя, заместителя председателя, консультирующего эксперта, члена предметной комиссии (с учетом проверенных экзаменационных работ и норматива на проверку одной экзаменационной работы членами предметной комиссии), председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена конфликтной комиссии, тифлопереводчика i-го муниципального образования, принятое к расчету на основании сведений о фактически отработанном времени и об объеме трудозатрат за текущий учебный год (при возникновении чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств - за учебный год, предшествующий периоду возникновения чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств), по данным органов местного самоуправления;
Rk - размер компенсации за один час работы k-го председателя, заместителя председателя, консультирующего эксперта, члена предметной комиссии, председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена конфликтной комиссии, тифлопереводчика, утверждаемый нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области;
Yki - количество председателей, заместителей председателей, консультирующих экспертов, членов предметных комиссий, председателей, заместителей председателей, ответственных секретарей, членов конфликтных комиссий, тифлопереводчиков i-го муниципального образования.
11
4 . Общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на исполнение полномочий по финансовому
обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное
руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных
организаций, реализующих образовательные программы начального общего,
основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные
основные общеобразовательные программы, рассчитывается по следующей
формуле:
Sобкр = SUM Sкрi,
где:
Sобкр - общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на исполнение полномочий по финансовому обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы;
Sкрi - объем субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на исполнение полномочий по финансовому обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, определяемый по следующей формуле:
Sкрi = Tкр x Hi x 12 x Кс,
где:
Tкр - 5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы;
Hi - прогнозируемая на очередной финансовый год численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, i-го муниципального образования, получающих вознаграждение за классное руководство;
12 - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, за классное руководство;
Кс - коэффициент, учитывающий установленные трудовым законодательством Российской Федерации отчисления по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.
5. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 26.04.2006 N 25-З.
6. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 10.09.2020 N 100-З.
7. Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в области образования утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8. Субвенции бюджетам муниципальных образований перечисляются в объеме, предусмотренном законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
9. Органы местного самоуправления самостоятельно распределяют средства, полученные в виде субвенций из областного бюджета, между образовательными организациями соответствующего типа и вида в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления.
10. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных за счет субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в области образования, на другие цели.
11. Не использованные органами местного самоуправления по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки финансовых средств, полученных за счет субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в области образования, подлежат возврату в доход областного бюджета.
Статья 6. Порядок передачи имущества, необходимого для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования
1. Органы местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в области образования наделяются имуществом на праве собственности или на условиях безвозмездного пользования по перечням, утверждаемым Правительством Нижегородской области (далее - Перечень).
2. Перечень формируется уполномоченным органом по управлению государственной собственностью Нижегородской области на основании предложений исполнительного органа Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования, и (или) органов местного самоуправления.
Сроки рассмотрения предложений и перечень необходимых документов устанавливаются Правительством Нижегородской области.
3. Предложения о пообъектном составе Перечня передаваемого имущества вносятся в порядке и сроки, установленные Правительством Нижегородской области.
4. Пообъектный Перечень имущества, передаваемого органам местного самоуправления, и условия его использования определяются Правительством Нижегородской области ежегодно до введения в действие настоящего Закона законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в области образования
Органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Нижегородской области отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий в области образования по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Нижегородской области.
Статья 8. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования
1. Целью контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими указанных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий в области образования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. Правительство Нижегородской области осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования через исполнительный орган Нижегородской области, осуществляющий управление в сфере образования.
4. Правительство Нижегородской области осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий в области образования, через министерство финансов Нижегородской области.
5. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления законодательства Нижегородской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в области образования уполномоченные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования
1. Исполнение отдельных государственных полномочий в области образования может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Нижегородской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления становится невозможной.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий в области образования может быть прекращено или приостановлено законом Нижегородской области по инициативе Губернатора Нижегородской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. Возврат финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в области образования, в случае прекращения или приостановления их реализации органами местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в области образования
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий в области образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Нижегородской области материальными ресурсами и финансовыми средствами.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 21.12.2015 N 192-З.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
21 октября 2005 года
N 140-З