Закон Нижегородской области от 07.03.2008 N 16-З "Об охране и использовании объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Нижегородской области"
7 марта 2008 года | N 16-З |
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА,
НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ОХОТНИЧЬИМ РЕСУРСАМ И ВОДНЫМ БИОЛОГИЧЕСКИМ
РЕСУРСАМ, НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
28 февраля 2008 года
Статья 1. Предмет правового регулирования и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в целях обеспечения рационального использования и сохранения объектов животного мира устанавливает порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Нижегородской области, а также порядок использования средств областного бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Нижегородской области.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на объекты животного мира, принадлежащие к видам:
1) отнесенным к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;
2) занесенным в Красную книгу Российской Федерации;
3) обитающим на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) подпадающим под действие международных договоров Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам (далее - объекты животного мира), - деятельность, направленная на изъятие объектов животного мира из среды их обитания;
2) пользователи объектами животного мира (далее - пользователи) - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области предоставлена возможность пользоваться животным миром;
3) разрешение на добычу объектов животного мира (далее также - разрешение) - документ строгой отчетности, подтверждающий право на добычу объектов животного мира, выданный в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом.
Статья 3. Цели добычи объектов животного мира
1. Добыча объектов животного мира может производиться в научных, культурно-просветительных, образовательных, коммерческих и иных целях, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации добыча объектов животного мира с целью регулирования численности осуществляется в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
3. Добыча объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области, допускается в исключительных случаях в целях сохранения объектов животного мира, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных.
Статья 4. Требования, предъявляемые к добыче объектов животного мира
1. На территории Нижегородской области добыча объектов животного мира осуществляется пользователями при соблюдении следующих требований:
1) применять способы добычи в соответствии с целями добычи, указанными в разрешении;
2) не наносить непоправимый ущерб естественным популяциям этих видов животных и местам их обитания;
3) обеспечивать избирательность действий, применять при добыче объектов животного мира гуманные способы и снижать нанесение физических и психических травм животным.
2. Правила использования объектов животного мира на территории Нижегородской области устанавливаются Правительством Нижегородской области.
Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Нижегородской области в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания
1. Орган исполнительной власти Нижегородской области в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - уполномоченный орган) определяется Правительством Нижегородской области.
2. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) утверждение порядка выдачи разрешений, формы заявления на получение разрешения и формы бланка разрешения;
2) выдача разрешений;
3) регистрация выданных разрешений;
4) утверждение формы отчета о результатах использования разрешения;
5) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
1
Статья 5 . Порядок использования средств областного бюджета для
осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и
использования объектов животного мира на территории Нижегородской области
1. Финансирование переданных органам государственной власти Нижегородской области полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (далее - переданные полномочия Российской Федерации) осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.
2. В случае недостаточности объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации, органы государственной власти Нижегородской области имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства.
3. Объем средств областного бюджета, дополнительно используемых для осуществления переданных полномочий Российской Федерации, устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете.
4. Средства областного бюджета, дополнительно используемые для осуществления переданных полномочий Российской Федерации, расходуются на обеспечение деятельности уполномоченного органа в части осуществления переданных полномочий Российской Федерации, на обеспечение деятельности подведомственных уполномоченному органу государственных учреждений, а также на проведение мероприятий государственных программ Нижегородской области, направленных на сохранение и рациональное использование объектов животного мира (включая мероприятия по содержанию и разведению объектов животного мира, их изучение, исследование в научных, культурно-просветительских и рекреационных целях, а также мероприятия по минимизации факторов, негативно влияющих на численность объектов животного мира) на территории Нижегородской области.
5. Средства областного бюджета, дополнительно используемые для осуществления переданных полномочий Российской Федерации, предусматриваются в смете расходов на содержание уполномоченного органа и подведомственных уполномоченному органу государственных учреждений.
Уполномоченный орган и подведомственные уполномоченному органу государственные учреждения представляют в министерство финансов Нижегородской области заявки на средства областного бюджета, а также сводный отчет об использовании средств областного бюджета в порядке и сроки, установленные министерством финансов Нижегородской области.
Средства областного бюджета носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 6. Разрешение на добычу объектов животного мира
1. Добыча объектов животного мира на территории Нижегородской области осуществляется только по разрешениям, выдаваемым уполномоченным органом.
2. Заинтересованные лица подают заявление на получение разрешения в уполномоченный орган с приложением документов, перечень которых устанавливается уполномоченным органом.
3. Заявление рассматривается уполномоченным органом в срок не позднее 30 дней.
1
3 . За выдачу разрешения на добычу объектов животного мира уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Разрешение подлежит обязательной регистрации уполномоченным органом и является именным документом, передача его другим лицам запрещается.
5. В разрешении на добычу объектов животного мира указывается:
1) сведения о пользователе, сведения о представителе пользователя (юридического лица или индивидуального предпринимателя), уполномоченном от его имени осуществлять добычу объектов животного мира;
2) вид и количество объектов животного мира, разрешенных к добыче;
3) сроки и место действия разрешения;
4) орудия и способы добычи объектов животного мира;
5) номер разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия - в случае добычи объектов животного мира с применением огнестрельного оружия.
6. При добыче объектов животного мира пользователь обязан иметь при себе разрешение, а в случае добычи объектов животного мира с применением огнестрельного оружия - также разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия.
1
6 . При добыче объектов животного мира представитель пользователя
(юридического лица или индивидуального предпринимателя), помимо документов,
указанных в части 6 настоящей статьи, обязан иметь при себе заверенную
пользователем в соответствии с требованиями к оформлению документов копию
приказа (распоряжения) о возложении на него полномочий по осуществлению
добычи объектов животного мира.
7. Срок действия разрешения устанавливается уполномоченным органом и не может превышать один год.
8. По окончании срока действия разрешения пользователем в течение 20 дней представляется в уполномоченный орган отчет о результатах добычи объектов животного мира на основании данного разрешения.
9. Основанием для отказа в выдаче разрешения является:
1) введение органами государственной власти или органами местного самоуправления ограничений на все (или отдельные) виды природопользования на заявленной территории (в случаях вспышки эпизоотий, возникновения пожароопасной ситуации и др.);
2) непредставление отчета о результатах добычи объектов животного мира по ранее выданному разрешению;
3) выявление в представленных документах недостоверной информации;
4) нарушение требований, предъявляемых к добыче объектов животного мира, установленных в статье 4 настоящего Закона;
5) несоответствие заявленных целей добычи объектов животного мира целям, предусмотренным частью 3 статьи 3 настоящего Закона (для объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области).
Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. За нарушение положений настоящего Закона граждане, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную законодательством Нижегородской области, за исключением правоотношений, ответственность за нарушение которых предусмотрена федеральным законодательством.
2. Граждане, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
7 марта 2008 года
N 16-З