Закон Нижегородской области от 08.10.2010 N 156-З "О контрольно-счетной палате Нижегородской области"

8 октября 2010 года

N 156-З

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

30 сентября 2010 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус контрольно-счетной палаты Нижегородской области

1. Контрольно-счетная палата Нижегородской области (далее - контрольно-счетная палата, палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Законодательным Собранием Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание) и ему подотчетным.

2. В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", иными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области и иными правовыми актами Нижегородской области.

В рамках задач, определенных законодательством, контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Законодательного Собрания.

3. Контрольно-счетная палата является государственным органом Нижегородской области, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, бланки с изображением Герба Нижегородской области и со своим наименованием.

4. Местонахождение контрольно-счетной палаты - город Нижний Новгород.

5. Контрольно-счетная палата учреждает ведомственные награды и знаки отличия, утверждает положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.

Статья 2. Полномочия контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области (далее - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования), а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов законов Нижегородской области об областном бюджете и проектов законов Нижегородской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования, проектов законов о внесении изменений в законы Нижегородской области об областном бюджете и в законы Нижегородской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования, проверка и анализ обоснованности их показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета, об исполнении местного бюджета в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования государственной собственности Нижегородской области, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области;

7) экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области в части, касающейся расходных обязательств Нижегородской области, экспертиза проектов законов Нижегородской области, приводящих к изменению доходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также государственных программ (проектов государственных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Нижегородской области, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) контроль за законностью и эффективностью использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Нижегородской области, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Законодательное Собрание и Губернатору Нижегородской области (далее - Губернатор);

11) осуществление контроля за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга Нижегородской области;

12) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Нижегородской области, предусмотренных документами стратегического планирования Нижегородской области, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты;

13) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

14) оказание контрольным органам муниципальных образований Нижегородской области организационной, правовой, информационной, методической и иной помощи;

15) содействие получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования работниками контрольно-счетных органов муниципальных образований Нижегородской области;

16) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области и законами Нижегородской области.

Статья 3. Принципы деятельности контрольно-счетной палаты

Деятельность контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

Глава 2. СОСТАВ И СТРУКТУРА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 4. Состав и структура контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты. В контрольно-счетной палате образуется коллегиальный орган - Коллегия контрольно-счетной палаты.

2. Штатная численность контрольно-счетной палаты устанавливается постановлением Законодательного Собрания по представлению председателя контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной палаты.

Представление председателя контрольно-счетной палаты должно содержать предложения об установлении числа должностей заместителей председателя палаты.

3. Структура и штатное расписание контрольно-счетной палаты утверждаются председателем контрольно-счетной палаты на основании штатной численности, установленной постановлением Законодательного Собрания и в пределах средств на содержание палаты.

Статья 5. Председатель контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетную палату возглавляет председатель контрольно-счетной палаты. Председатель контрольно-счетной палаты замещает государственную должность Нижегородской области.

2. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность Законодательным Собранием сроком на пять лет. Председатель контрольно-счетной палаты вступает в должность со дня, определенного постановлением Законодательного Собрания.

3. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Законодательное Собрание Губернатором, Председателем Законодательного Собрания, группой депутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Законодательное Собрание не позднее двух месяцев до истечения срока полномочий действующего председателя контрольно-счетной палаты.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной палаты предложения о кандидатурах на эту должность представляются в двухнедельный срок со дня принятия постановления Законодательного Собрания о досрочном прекращении полномочий.

3 . Законодательное Собрание обращается в Счетную палату Российской

Федерации за заключением о соответствии кандидатур на должность

председателя контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям,

установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих

принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов

Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований".

4. Решение о назначении председателя контрольно-счетной палаты принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.

5. По истечении срока полномочий председатель контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя контрольно-счетной палаты.

6. На должность председателя контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования в сфере экономики, финансов, юриспруденции;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее десяти лет, в том числе опыт работы на руководящих должностях не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.

6 . Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на

должность председателя контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

7. Председатель контрольно-счетной палаты не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Законодательного Собрания, Губернатором, руководителями органов исполнительной власти Нижегородской области, в назначении которых на должность в соответствии с Уставом Нижегородской области принимало участие Законодательное Собрание, прокурором Нижегородской области, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Нижегородской области.

8. Председатель контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом и Регламентом контрольно-счетной палаты;

2) представляет Законодательному Собранию ежегодные отчеты о работе контрольно-счетной палаты;

2 ) Утратил силу. - Закон Нижегородской области от 08.11.2021 N 133-З.

3) представляет контрольно-счетную палату в органах государственной власти Нижегородской области и иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях;

4) подписывает предписания и представления контрольно-счетной палаты;

5) представляет на рассмотрение Коллегии контрольно-счетной палаты Регламент контрольно-счетной палаты и утверждает его по результатам рассмотрения, издает приказы и распоряжения по вопросам своей компетенции; заключает хозяйственные и иные договоры;

6) осуществляет прием и увольнение работников аппарата контрольно-счетной палаты, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя;

7) имеет право принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания, заседаниях его комитетов и комиссий, заседаниях Правительства Нижегородской области и иных органов исполнительной власти Нижегородской области, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Губернаторе;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и Регламентом контрольно-счетной палаты.

Статья 6. Заместитель (заместители) председателя контрольно-счетной палаты

1. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты назначается на должность Законодательным Собранием сроком на пять лет. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты вступает в должность со дня, определенного постановлением Законодательного Собрания.

2. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Законодательное Собрание Губернатором, Председателем Законодательного Собрания, председателем контрольно-счетной палаты.

Кандидатуры на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты вносятся не позднее чем за один месяц до истечения срока полномочий действующего заместителя председателя контрольно-счетной палаты.

В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя контрольно-счетной палаты кандидатуры на эту должность представляются в двухнедельный срок со дня принятия постановления Законодательного Собрания о досрочном прекращении полномочий.

3. Решение о назначении заместителя председателя контрольно-счетной палаты принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Порядок рассмотрения кандидатур на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.

4. По истечении срока полномочий заместитель председателя контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного заместителя председателя контрольно-счетной палаты.

5. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты замещает государственную должность Нижегородской области.

6. На должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования в сфере экономики, финансов, юриспруденции;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее семи лет;

6 . Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на

должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

5) наличия оснований, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

7. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Законодательного Собрания, Губернатором, руководителями органов исполнительной власти Нижегородской области, в назначении которых на должность в соответствии с Уставом Нижегородской области принимало участие Законодательное Собрание, прокурором Нижегородской области, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Нижегородской области.

8. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с настоящим Законом и Регламентом контрольно-счетной палаты, по поручению председателя контрольно-счетной палаты представляет палату в органах государственной власти Нижегородской области и иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях.

В случае отсутствия председателя палаты его полномочия осуществляет заместитель (один из его заместителей) в порядке, установленном Регламентом контрольно-счетной палаты.

9. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания, заседаниях его комитетов и комиссий, заседаниях Правительства Нижегородской области и иных органов исполнительной власти Нижегородской области, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Губернаторе.

Статья 7. Аудиторы контрольно-счетной палаты

1. Аудиторами контрольно-счетной палаты являются должностные лица, возглавляющие определенные направления деятельности палаты, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей областного бюджета, объединенных единством назначения. Конкретное содержание направления деятельности контрольно-счетной палаты, возглавляемого одним из аудиторов контрольно-счетной палаты, устанавливается Регламентом контрольно-счетной палаты.

2. По представлению председателя контрольно-счетной палаты Законодательным Собранием назначаются пять аудиторов контрольно-счетной палаты сроком на пять лет. Аудитор контрольно-счетной палаты вступает в должность со дня, определенного постановлением Законодательного Собрания.

Представления о кандидатурах на должности аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в Законодательное Собрание не позднее чем за один месяц до истечения срока полномочий действующих аудиторов контрольно-счетной палаты.

В случае досрочного прекращения полномочий аудитора председатель контрольно-счетной палаты представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня принятия постановления Законодательного Собрания о досрочном прекращении полномочий.

В случае отклонения Законодательным Собранием предложенной на должность аудитора контрольно-счетной палаты кандидатуры председатель контрольно-счетной палаты в течение двух недель повторно вносит представление о кандидатуре аудитора контрольно-счетной палаты. При этом председатель контрольно-счетной палаты вправе вновь представить на рассмотрение Законодательного Собрания ту же кандидатуру либо представить другую кандидатуру.

При появлении вакантной должности аудитора контрольно-счетной палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев.

3. Решение о назначении аудиторов палаты принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Порядок рассмотрения кандидатур на должности аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.

3 . Аудитор контрольно-счетной палаты замещает государственную

должность Нижегородской области.

3 . По истечении срока полномочий аудитор контрольно-счетной палаты

продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь

назначенного аудитора контрольно-счетной палаты.

4. На должность аудитора контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования в сфере экономики, финансов, юриспруденции;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

4 . Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на

должность аудитора контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

5) наличия оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

4 . Аудитор контрольно-счетной палаты не может состоять в близком

родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также

братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем

Законодательного Собрания, Губернатором, руководителями органов

исполнительной власти Нижегородской области, в назначении которых на

должность в соответствии с Уставом Нижегородской области принимало участие

Законодательное Собрание, прокурором Нижегородской области, с

руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на

территории Нижегородской области.

5. Аудиторы контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции, установленной Регламентом контрольно-счетной палаты, самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты.

6. Аудиторы контрольно-счетной палаты имеют право принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания, заседаниях его комитетов и комиссий, заседаниях Правительства Нижегородской области и иных органов исполнительной власти Нижегородской области, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Губернаторе.

Статья 8. Ограничения и обязанности, налагаемые на председателя контрольно-счетной палаты, заместителя (заместителей) председателя контрольно-счетной палаты, аудиторов контрольно-счетной палаты и лиц, претендующих на замещение указанных должностей

1. Председатель контрольно-счетной палаты, заместитель (заместители) председателя контрольно-счетной палаты, аудиторы контрольно-счетной палаты, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе:

1) замещать государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы;

2) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 года N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области";

в) вхождение на безвозмездной основе в состав коллегиального органа коммерческой или некоммерческой организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

г) представление на безвозмездной основе интересов Нижегородской области в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Нижегородская область, в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, определяющими порядок осуществления от имени Нижегородской области полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в собственности Нижегородской области акциями (долями участия в уставном капитале);

д) иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3 ) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через

доверенных лиц;

4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

5) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты, аудитора контрольно-счетной палаты;

8) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц;

8 ) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные

звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных)

иностранных государств, международных организаций, политических партий,

иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов Нижегородской области или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей;

12) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Супруга (супруг) и несовершеннолетние дети председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты и аудитора контрольно-счетной палаты также не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Председатель контрольно-счетной палаты, заместитель (заместители) председателя контрольно-счетной палаты, аудиторы контрольно-счетной палаты обязаны сообщать в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

На председателя контрольно-счетной палаты, заместителя (заместителей) председателя контрольно-счетной палаты, аудиторов контрольно-счетной палаты распространяются иные ограничения и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Председатель контрольно-счетной палаты, заместитель (заместители) председателя контрольно-счетной палаты, аудиторы контрольно-счетной палаты обязаны не позднее 60 дней со дня их назначения на должность прекратить деятельность, несовместимую с их статусом, и представить в Законодательное Собрание копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом данных лиц.

2. Председатель контрольно-счетной палаты, заместитель (заместители) председателя контрольно-счетной палаты, аудиторы контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

2 . Председатель контрольно-счетной палаты, заместитель (заместители)

председателя контрольно-счетной палаты, аудиторы контрольно-счетной палаты

обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах

своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном

нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

3. В случае, если владение председателем контрольно-счетной палаты, заместителем председателя контрольно-счетной палаты, аудитором контрольно-счетной палаты ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанные лица обязаны передать принадлежащие им ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Председатель контрольно-счетной палаты в целях исключения конфликта интересов в контрольно-счетной палате не может представлять интересы государственных гражданских служащих в выборном профсоюзном органе контрольно-счетной палаты в период осуществления им полномочий.

Статья 9. Коллегия контрольно-счетной палаты

1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы контрольно-счетной палаты, методологии проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подготовки заключений, проведения экспертиз, рассмотрения отчетов и информационных сообщений, направляемых в Законодательное Собрание, Губернатору, а также проверяемым организациям, образуется Коллегия контрольно-счетной палаты (далее - Коллегия).

2. В состав Коллегии входят председатель контрольно-счетной палаты, заместитель (заместители) председателя контрольно-счетной палаты, аудиторы контрольно-счетной палаты.

3. Коллегия в обязательном порядке рассматривает на своих заседаниях следующие вопросы:

1) проекты планов работы контрольно-счетной палаты;

2) предложения о внесении изменений в планы работы;

3) отчеты, подготовленные аудиторами по результатам проведения контрольных мероприятий;

4) результаты проведения экспертно-аналитических мероприятий;

5) годовой отчет контрольно-счетной палаты;

6) Регламент контрольно-счетной палаты и изменения в него;

7) структуру и штатное расписание контрольно-счетной палаты, а также изменения в них;

7 ) стандарты внешнего государственного финансового контроля и

методические рекомендации по проведению контрольных мероприятий;

7 ) отмену представлений и предписаний контрольно-счетной палаты;

8) другие вопросы, предусмотренные Регламентом контрольно-счетной палаты.

4. Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Руководит работой Коллегии председатель контрольно-счетной палаты, а в его отсутствие - заместитель (один из заместителей) председателя контрольно-счетной палаты.

5. Порядок деятельности Коллегии определяется Регламентом контрольно-счетной палаты.

Статья 10. Аппарат контрольно-счетной палаты

1. Аппарат контрольно-счетной палаты состоит из инспекторов и иных штатных работников.

2. Инспекторы контрольно-счетной палаты осуществляют организацию и непосредственное проведение внешнего государственного финансового контроля в пределах полномочий, возложенных на контрольно-счетную палату.

Должность инспектора контрольно-счетной палаты является должностью государственной гражданской службы Нижегородской области.

Иные работники аппарата контрольно-счетной палаты замещают должности государственной гражданской службы Нижегородской области или должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Нижегородской области.

3. Права, обязанности и ответственность инспекторов и иных работников контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 10 . Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной

палаты

1. Председатель, заместитель (заместители) председателя, аудиторы и инспекторы контрольно-счетной палаты являются должностными лицами контрольно-счетной палаты.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Нижегородской области.

3. Должностные лица контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

5. Председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Законодательного Собрания в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, а также в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;

6) достижения установленного законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 5,

1 1 2

частями 6 и 7 статьи 6, частями 4 и 4 статьи 7 настоящего Закона;

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 08.11.2021 N 133-З.

7. Председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетной палаты освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Статья 10 . Удостоверения председателя, заместителя (заместителей)

председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты, служебные удостоверения

работников аппарата контрольно-счетной палаты

1. Председателю, заместителю (заместителям) председателя и аудиторам контрольно-счетной палаты выдаются удостоверения, которые подписываются Председателем Законодательного Собрания и являются документами, удостоверяющими их статус.

2. Удостоверения должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, изготавливаются в соответствии с описаниями и образцами, утвержденными распоряжением Председателя Законодательного Собрания.

3. В случае досрочного прекращения полномочий должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, их удостоверения подлежат возврату в Законодательное Собрание.

4. Инспекторы и иные штатные работники аппарата контрольно-счетной палаты имеют служебные удостоверения, которые подписываются председателем контрольно-счетной палаты и являются документами, подтверждающими их полномочия.

5. Положение о служебном удостоверении работников аппарата контрольно-счетной палаты утверждается председателем контрольно-счетной палаты.

Глава 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 11. Утратила силу с 01.10.2011. - Закон Нижегородской области от 01.09.2011 N 122-З.

Статья 12. Организация и планирование работы контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования с учетом всех видов и направлений деятельности контрольно-счетной палаты. Планы включают контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с указанием сроков их проведения.

2. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Законодательного Собрания, предложений Губернатора.

Абзац утратил силу. - Закон Нижегородской области от 08.11.2021 N 133-З.

Поручения Законодательного Собрания, предложения Губернатора рассматриваются Коллегией в десятидневный срок со дня поступления.

3. Годовой план работы контрольно-счетной палаты утверждается Коллегией в срок до 30 декабря года, предшествующего планированию.

4. В случае направления в адрес контрольно-счетной палаты поручений Законодательного Собрания, предложений Губернатора после утверждения годового плана работы контрольно-счетной палаты по решению Коллегии в годовой план работы вносятся соответствующие изменения.

Статья 13. Регламент контрольно-счетной палаты

1. Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной палаты, распределение обязанностей между лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области в контрольно-счетной палате, функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, порядок подготовки и проведения контрольных, экспертно-аналитических мероприятий и иной деятельности определяются Регламентом контрольно-счетной палаты.

2. Регламент контрольно-счетной палаты рассматривается и одобряется Коллегией и утверждается председателем контрольно-счетной палаты.

Статья 13 . Стандарты внешнего государственного финансового контроля

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего государственного финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, а также стандартами внешнего государственного финансового контроля.

2. Стандарты внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Коллегией в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.

3. При подготовке стандартов внешнего государственного финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего государственного финансового контроля палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Нижегородской области.

Статья 14. Область действия контрольных полномочий контрольно-счетной палаты

Внешний государственный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов государственной власти Нижегородской области и государственных органов Нижегородской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных учреждений и унитарных предприятий Нижегородской области, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной собственности Нижегородской области;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статья 15. Представление информации контрольно-счетной палате

1. Органы государственной власти Нижегородской области и государственные органы Нижегородской области, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего государственного финансового контроля, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные частью 2 настоящей статьи сроки обязаны представлять в палату по ее запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Документы и материалы представляются по запросу палаты в срок не более десяти рабочих дней, а в ходе проведения контрольных мероприятий - в течение одного рабочего дня.

3. При осуществлении контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, местных бюджетов, использованием государственной собственности Нижегородской области, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения контрольно-счетной палатой ее полномочий.

4. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были им представлены.

5. Непредставление или несвоевременное представление контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством об административных правонарушениях.

6. При осуществлении внешнего государственного финансового контроля контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 16. Оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования

1. Контрольно-счетная палата в процессе исполнения областного бюджета:

1) анализирует полноту и своевременность поступлений доходов, а также поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета;

2) анализирует кассовое исполнение областного бюджета в сравнении с показателями, утвержденными законом Нижегородской области об областном бюджете;

3) выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.

2. Контрольно-счетная палата в процессе исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования:

1) анализирует полноту и своевременность поступлений доходов, а также поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

2) анализирует кассовое исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования в сравнении с показателями, утвержденными законом Нижегородской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

3) выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.

3. Контрольно-счетная палата ежеквартально представляет Законодательному Собранию и Губернатору информацию в форме заключения:

1) о ходе исполнения областного бюджета за соответствующий отчетный период текущего года - в срок не позднее 20-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным;

2) о ходе исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за соответствующий отчетный период текущего года - в срок не позднее 30-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным.

4. В целях обеспечения информацией, необходимой для подготовки контрольно-счетной палатой информации о ходе исполнения областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, органы исполнительной власти Нижегородской области, предприятия, учреждения и организации, использующие имущество, находящееся в государственной собственности Нижегородской области, либо получающие, перечисляющие и использующие средства областного бюджета, а также орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования в обязательном порядке представляют в контрольно-счетную палату отчетность и документы, касающиеся исполнения закона Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и закона Нижегородской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год.

5. Данные оперативного анализа исполнения областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования и контроля за организацией их исполнения в текущем финансовом году используются при планировании контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Статья 17. Контрольные мероприятия

1. Контрольные мероприятия осуществляются посредством проведения комплексных и тематических проверок.

2. Комплексные и тематические проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов, а в отдельных случаях - по месту нахождения контрольно-счетной палаты. Сроки, объемы и способы проведения проверок устанавливаются контрольно-счетной палатой.

3. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 08.11.2021 N 133-З.

4. Должностные лица контрольно-счетной палаты, осуществляющие контрольные мероприятия, оформляют и подписывают акты проверок. Акт по результатам проведенной проверки должен быть представлен для подписания руководителям проверяемых объектов.

Руководители проверяемых объектов обязаны подписать акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его получения.

В случае несогласия руководителя проверяемого объекта с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель подписывает акт проверки с указанием на наличие замечаний (разногласий). Замечания (разногласия) излагаются в письменном виде и направляются в адрес контрольно-счетной палаты в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки. Письменные замечания (разногласия) руководителя проверяемого объекта являются неотъемлемой частью акта проверки.

В случае отказа руководителя проверяемого объекта от подписания акта проверки с учетом замечаний акт проверки подписывается проводившим проверку должностным лицом (должностными лицами) контрольно-счетной палаты с указанием фактов и обстоятельств отказа.

Внесение в подписанный должностным лицом (должностными лицами) контрольно-счетной палаты акт проверки каких-либо изменений на основании замечаний (разногласий) руководителя и (или) должностных лиц проверяемого объекта и вновь представляемых ими материалов не допускается.

5. По итогам проведения контрольного мероприятия составляется отчет, за достоверность которого должностные лица контрольно-счетной палаты несут персональную ответственность.

В отчете указываются рекомендации по повышению эффективности использования финансовых ресурсов и государственной собственности Нижегородской области, о принятии мер по устранению выявленных нарушений и условий, им способствовавших.

Отчет подписывается аудитором контрольно-счетной палаты и подлежит обязательному рассмотрению Коллегией. Утвержденный Коллегией отчет направляется председателем контрольно-счетной палаты в Законодательное Собрание и одновременно Губернатору.

6. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств областного бюджета и (или) местных бюджетов, а также средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

При выявлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, влекущих за собой административную ответственность, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составляется протокол об административном правонарушении и направляется на рассмотрение в уполномоченные органы.

В случае выявления сумм бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, а также в иных случаях нарушения бюджетного законодательства контрольно-счетная палата не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета о результатах проверки направляет материалы проверки в министерство финансов Нижегородской области для применения мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

7. При проведении проверок должностные лица контрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольного мероприятия и оформления его результатов в виде актов, отчетов.

Работники контрольно-счетной палаты и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе контрольных мероприятий, только при выполнении работ, поручаемых контрольно-счетной палатой.

Статья 18. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 08.11.2021 N 133-З.

Статья 19. Утратила силу с 01.10.2011. - Закон Нижегородской области от 01.09.2011 N 122-З.

Статья 20. Экспертно-аналитические мероприятия

1. Контрольно-счетная палата проводит экспертно-аналитические мероприятия и дает заключения:

1) по проектам законов Нижегородской области об областном бюджете и проектам законов Нижегородской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования, проектам законов о внесении изменений в законы Нижегородской области об областном бюджете и в законы Нижегородской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

2) о результатах внешней проверки годовых отчетов об исполнении областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

3) о ходе исполнения областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования и контроля за организацией их исполнения в текущем финансовом году;

4) по проектам законов Нижегородской области и иных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области в части, касающейся расходных обязательств Нижегородской области, а также по проектам законов Нижегородской области, приводящих к изменению доходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

5) по проектам законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области в части, касающейся отношений в сфере формирования межбюджетных отношений и бюджетного процесса в Нижегородской области, а также по проектам законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области о внесении изменений в них;

6) по вносимым на утверждение Законодательного Собрания проектам договоров (соглашений) Нижегородской области, влекущих правовые последствия для областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

7) по государственным программам Нижегородской области (проектам государственных программ Нижегородской области).

2. По другим вопросам, относящимся к ее полномочиям, контрольно-счетная палата проводит экспертно-аналитические мероприятия, осуществляет подготовку заключений на основании обращений Законодательного Собрания или Губернатора.

3. Решение о проведении экспертно-аналитических мероприятий и подготовке заключения или об отказе в этом принимается Коллегией с учетом утвержденного плана работы на соответствующий период.

4. В случае выявления при проведении экспертно-аналитических мероприятий признаков нецелевого, неэффективного использования средств областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также иных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации контрольно-счетная палата направляет информацию в соответствующие органы в порядке, установленном статьей 17 настоящего Закона.

5. Заключения контрольно-счетной палаты не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами представительной и исполнительной власти Нижегородской области по вопросам их ведения.

Статья 21. Анализ результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

1. Контрольно-счетная палата анализирует итоги проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств областного бюджета.

2. На основании полученных данных контрольно-счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса, законодательства Нижегородской области и направляет их в Законодательное Собрание и Губернатору.

Статья 22. Представление контрольно-счетной палаты

1. По результатам проведенных контрольных мероприятий контрольно-счетная палата в течение пяти дней после рассмотрения отчета Коллегией направляет органам государственной власти Нижегородской области, государственным органам Нижегородской области, органам местного самоуправления, руководителям проверяемых предприятий, учреждений, организаций представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Нижегородской области или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Органы государственной власти Нижегородской области и государственные органы Нижегородской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.

2 . Срок выполнения представления контрольно-счетной палаты может быть

продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.

3. Представление контрольно-счетной палаты подписывается председателем контрольно-счетной палаты либо заместителем председателя контрольно-счетной палаты.

4. Невыполнение представления контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Предписание контрольно-счетной палаты

1. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений контрольно-счетной палаты, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами палаты контрольных мероприятий контрольно-счетная палата направляет в органы государственной власти и государственные органы Нижегородской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

2. Предписание контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

3. Предписание контрольно-счетной палаты подлежит предварительному рассмотрению и одобрению Коллегией и подписывается председателем контрольно-счетной палаты или заместителем председателя контрольно-счетной палаты.

4. Коллегия может отменить предписание или внести в него изменения. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.

5. Предписание контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки. Срок выполнения предписания контрольно-счетной палаты может быть продлен по решению Коллегии, но не более одного раза.

6. Невыполнение предписания контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Права и обязанности должностных лиц контрольно-счетной палаты

1. Должностные лица контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Нижегородской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Должностные лица контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя контрольно-счетной палаты.

Уведомление составляется в простой письменной форме и подписывается должностным лицом, принявшим такое решение.

2 . Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать

соответствующих должностных лиц контрольно-счетной палаты, участвующих в

контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к

справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет".

3. Должностные лица контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях контрольно-счетной палаты.

5. Должностные лица контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 25. Ответственность должностных лиц контрольно-счетной палаты

Должностные лица контрольно-счетной палаты в соответствии с законодательством несут ответственность за достоверность и объективность результатов проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, за разглашение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны, а также за предание гласности результатов проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий до их утверждения Коллегией.

Статья 26. Обжалование действий должностных лиц контрольно-счетной палаты

1. Органы государственной власти Нижегородской области, государственные органы Нижегородской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, их должностные лица, граждане вправе обжаловать в судебном порядке предписания контрольно-счетной палаты, действия ее должностных лиц.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетной палаты в Законодательное Собрание.

Статья 27. Утратила силу с 01.10.2011. - Закон Нижегородской области от 01.09.2011 N 122-З.

Статья 28. Средства на содержание контрольно-счетной палаты

1. Средства на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в областном бюджете и отражаются в ведомственной структуре расходов областного бюджета.

2. Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетных средств, а также государственного имущества осуществляется на основании постановлений Законодательного Собрания.

Статья 28 . Материальное и социальное обеспечение должностных лиц

контрольно-счетной палаты

1. Должностным лицам контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Нижегородской области (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

Лицам, замещающим государственные должности Нижегородской области в контрольно-счетной палате, гарантируются ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области в органах исполнительной власти Нижегородской области.

2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя (заместителей) председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата контрольно-счетной палаты устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 29. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с другими органами и организациями

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать со Счетной палатой Российской Федерации, с контрольными органами других субъектов Российской Федерации, контрольными органами муниципальных образований, а также с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

1 . Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о

сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении

контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные,

правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной

основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения

и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.

2. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Нижегородской области.

3. Контрольно-счетная палата вправе устанавливать и поддерживать связи со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международные объединения органов финансового контроля.

4. В целях координации своей деятельности контрольно-счетная палата и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Контрольно-счетная палата взаимодействует с контрольными органами муниципальных образований Нижегородской области, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

7. Контрольно-счетная палата вправе осуществлять совместно с контрольными органами муниципальных образований планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение.

8. По обращению контрольных органов муниципальных образований или представительных органов муниципальных образований контрольно-счетная палата вправе осуществлять анализ деятельности контрольных органов муниципальных образований и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.

9. По обращениям представительных органов муниципальных образований контрольно-счетная палата вправе давать заключения о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования установленным требованиям.

Статья 30. Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Контрольно-счетная палата ежегодно до 10 марта года, следующего за отчетным, подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Законодательное Собрание. Указанный отчет контрольно-счетной палаты опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" только после его рассмотрения Законодательным Собранием.

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Нижегородской области и Регламентом контрольно-счетной палаты.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 31. Переходные положения

1. Полномочия контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания прекращаются 31 декабря 2010 года.

2. Состав контрольно-счетной палаты должен быть сформирован не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящей статьи.

Органам государственной власти Нижегородской области в пределах своих полномочий обеспечить решение финансовых, правовых, имущественных, организационных, кадровых и иных вопросов, связанных с упразднением контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания и образованием контрольно-счетной палаты.

3. В целях обеспечения деятельности контрольно-счетной палаты Губернатор представляет Законодательному Собранию кандидатуру на должность председателя контрольно-счетной палаты в течение месяца со дня вступления в силу настоящей статьи.

4. Председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя контрольно-счетной палаты, назначенные на должность в соответствии с настоящим Законом, а также Коллегия, образованная в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, со дня назначения (образования) вправе принимать решения по организационным и кадровым вопросам, связанным с образованием контрольно-счетной палаты.

5. Штатное расписание контрольно-счетной палаты на 2011 год утверждается председателем контрольно-счетной палаты единолично не позднее 25 декабря 2010 года.

Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением главы 2 и статьи 31 настоящего Закона.

2. Глава 2 и статья 31 настоящего Закона вступают в силу с 1 ноября 2010 года.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Нижегородской области от 26 июля 2004 года N 84-З "О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Нижегородской области";

2) статью 2 Закона Нижегородской области от 21 декабря 2007 года N 181-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области в связи с отменой формирования целевых бюджетных фондов в составе бюджета";

3) Закон Нижегородской области от 7 апреля 2009 года N 27-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Нижегородской области";

4) статью 2 Закона Нижегородской области от 30 сентября 2009 года N 195-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области".

Губернатор области

В.П.ШАНЦЕВ

Нижний Новгород

8 октября 2010 года

N 156-З