Закон Нижегородской области от 05.02.2013 N 8-З "О порядке образования избирательных участков и порядке формирования избирательных комиссий на территории Нижегородской области"

5 февраля 2013 года

N 8-З

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

И ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

31 января 2013 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок образования избирательных участков, порядок формирования избирательных комиссий на территории Нижегородской области, в том числе сроки формирования избирательных комиссий и сроки приема предложений по их составу.

Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе основные термины и понятия применяются в значении, соответствующем Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), в том числе используются следующие термины и понятия:

1) временные избирательные участки - избирательные участки, участки референдума, образованные в местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации;

2) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;

3) избирательный участок - избирательный участок, участок референдума;

4) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 07.06.2022 N 81-З;

5) общие избирательные участки - избирательные участки, участки референдума, образованные на пять лет для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума;

6) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.

Статья 2 . Финансовое обеспечение деятельности территориальных и

участковых избирательных комиссий в период между избирательными кампаниями

Финансовое обеспечение деятельности территориальных и участковых избирательных комиссий в период между избирательными кампаниями осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели избирательной комиссии Нижегородской области.

Глава 2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 3. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума (далее - избиратель) образуются избирательные участки. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на территории Нижегородской области, а в случае назначения референдума Нижегородской области, местного референдума они являются также участками референдума.

2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального округа, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом участке (за исключением случаев, установленных частью 7 настоящей статьи).

3. Избирательные участки образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.

4. Перечень избирательных участков и их границы подлежат обязательному уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если границы избирательных участков пересекают границы избирательных округов.

4 . Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в

порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:

1) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;

2) уменьшение (до 100 и менее) либо превышение (более трех тысяч) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка;

3) в целях уменьшения численности избирателей на избирательном участке до полутора тысяч;

4) в целях увеличения численности избирателей на избирательном участке (а также в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи);

5) в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.

4 . Решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их

границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, кампании

референдума, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня

голосования.

4 . Если решение, принимаемое в целях реализации пункта 3, 4 или 5

части 4 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа избирательных

участков в пределах муниципального округа, городского округа, то указанное

решение может быть принято исключительно по согласованию с избирательной

комиссией Нижегородской области и последующему согласованию с Центральной

избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной

кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие

такого решения не допускается.

5. Временные избирательные участки могут образовываться соответствующей избирательной комиссией, указанной в статье 4 настоящего Закона, на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией Нижегородской области - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. Для проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательные участки, участки референдума могут образовываться избирательной комиссией Нижегородской области.

5 . При проведении выборов в органы государственной власти

Нижегородской области по решению избирательной комиссии Нижегородской

области для голосования избирателей могут образовываться избирательные

участки за пределами территории Нижегородской области, где такие избиратели

обладают активным избирательным правом. Избирательная комиссия

Нижегородской области вправе сформировать одну либо несколько

территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью

участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных

участках, предусмотренных настоящей частью. Особенности образования

указанных избирательных участков, формирования участковых избирательных

комиссий на данных участках (возложения полномочий участковых избирательных

комиссий данных участков на участковые избирательные комиссии,

сформированные в иных субъектах Российской Федерации), составления списков

избирателей, составления протоколов об итогах голосования (формирования

данных об итогах такого голосования), обработки итогов голосования,

определения результатов выборов, а также иные особенности подготовки и

проведения голосования на указанных избирательных участках устанавливаются

Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей по согласованию с соответствующей избирательной комиссией, указанной в статье 4 настоящего Закона, в порядке и сроки, установленные частью 5 настоящей статьи.

7. В городе Нижний Новгород, городском округе с численностью избирателей свыше 500000 по согласованию с избирательной комиссией Нижегородской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации допускается образование избирательных участков, участков референдума (уточнение перечня избирательных участков, участков референдума и их границ) с числом избирателей, участников референдума, превышающим три тысячи. При этом необходимо обеспечивать создание максимальных удобств для избирателей, участников референдума.

Статья 4. Избирательные комиссии, уполномоченные образовывать временные избирательные участки

Временные избирательные участки образуются:

1) избирательной комиссией, осуществляющей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, - на выборах в органы местного самоуправления;

2) территориальной избирательной комиссией - на выборах Губернатора Нижегородской области, депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области.

Статья 5. Порядок обнародования сведений об образованных избирательных участках

1. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального округа, городского округа не позднее чем через семь дней со дня образования избирательных участков.

2. Уточненные списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального округа, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования на соответствующих выборах, референдумах.

3. Сведения об избирательных участках, образованных в соответствии с частями 5 и 6 статьи 3 настоящего Закона, в течение двух дней после их образования доводятся до сведения избирательной комиссии Нижегородской области, после чего в течение одного дня размещаются на официальном сайте избирательной комиссии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Статья 6. Порядок формирования избирательной комиссии Нижегородской области

Избирательная комиссия Нижегородской области формируется в соответствии со статьями 22 и 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 5 Закона Нижегородской области от 22 марта 2000 года N 101-З "Об избирательной комиссии Нижегородской области".

Статья 7. Органы, осуществляющие формирование избирательных комиссий

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формирование избирательных комиссий осуществляют:

1) территориальной избирательной комиссии - избирательная комиссия Нижегородской области;

2) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 07.06.2022 N 81-З;

3) окружной избирательной комиссии - вышестоящая избирательная комиссия;

4) участковой избирательной комиссии - территориальная избирательная комиссия.

2. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит состав или часть состава избирательной комиссии в срок, установленный статьей 9 настоящего Закона, либо если соответствующая избирательная комиссия не сформирована, состав или часть состава окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

3. По представлению комиссии, по запросу органа, назначающего членов комиссии, направляемым до принятия соответствующего решения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальный орган проводят проверку в отношении лиц, назначаемых членами комиссий, и представляет по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

Статья 8. Срок окончания полномочий избирательных комиссий

1. Днем истечения срока полномочий территориальных, участковых избирательных комиссий является третий понедельник марта года истечения срока полномочий этих комиссий.

2. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 07.06.2022 N 81-З.

3. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения.

4. Если срок полномочий территориальной, избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

5. Если срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает в сроки, предусмотренные пунктами 2, 3 и 7 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для назначения ближайших выборов, в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной на временном избирательном участке, на участке, образованном для проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", устанавливается сформировавшими ее комиссией либо должностным лицом, но не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения участковой избирательной комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения.

6. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.

7. Полномочия участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных в соответствии с частями 5 и 6 статьи 3 настоящего Закона, истекают вместе с истечением срока, на который образованы указанные избирательные участки.

8. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

9. Если срок полномочий территориальной, участковой комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.

Статья 9. Сроки формирования избирательных комиссий и сроки приема предложений по их составу

1. Территориальная, участковая избирательная комиссия формируется не ранее дня истечения срока полномочий соответствующей комиссии предыдущего состава и не позднее чем в шестидесятидневный срок после указанного дня.

2. Окружные избирательные комиссии по выборам в Законодательное Собрание Нижегородской области формируются не позднее чем за 75 дней до дня голосования. Окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области формируются не позднее чем за 65 дней до дня голосования. До формирования окружной избирательной комиссии ее полномочия осуществляет непосредственно вышестоящая избирательная комиссия.

3. На временном избирательном участке участковая избирательная комиссия формируется не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.

3 . На избирательных участках, участках референдума, образованных в

результате уточнения перечня избирательных участков, участков референдума в

случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 3 настоящего Закона,

участковые комиссии вне периода избирательной кампании, кампании

референдума формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об

уточнении перечня избирательных участков, участков референдума, а в период

избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем за 35 дней до

дня голосования. Срок приема предложений по их составу составляет 30

дней.

4. Для окружных избирательных комиссий период, в который органы, формирующие такие комиссии, принимают предложения по их составу, составляет 10 дней, а для территориальных, участковых избирательных комиссий - 30 дней.

Статья 10. Субъекты права внесения предложений по составу избирательных комиссий

Кандидатуры для формирования территориальных избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий предлагают:

1) политические партии, а также региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии в случае, если уставом политической партии им делегировано право самостоятельно принимать участие в решении вопросов, связанных с выборами на соответствующей территории, либо если право вносить предложения по кандидатурам им делегировано полномочным (руководящим) органом политической партии;

2) иные общественные объединения, созданные в любой организационно-правовой форме в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим деятельность общественных объединений;

3) избирательные объединения, которые не являются политическими партиями и которые выдвинули списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент внесения указанных предложений;

4) собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) представительный орган муниципального образования;

6) при формировании территориальной избирательной комиссии - территориальная избирательная комиссия предыдущего состава;

7) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 07.06.2022 N 81-З.

Статья 11. Порядок внесения предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий политической партией, иным общественным объединением

1. В избирательную комиссию по предложению каждой политической партии либо ее регионального отделения или иного структурного подразделения, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена избирательной комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной избирательной комиссии, за исключением участковой избирательной комиссии.

2. Предлагаемая политической партией, иным общественным объединением кандидатура должна соответствовать предъявляемым к членам избирательных комиссий требованиям, установленным статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Полномочные (руководящие или иные) органы субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий принимают решение о предложении кандидатур в соответствии с уставом политической партии, иного общественного объединения. Орган, осуществляющий формирование избирательной комиссии, обязан убедиться в том, что в соответствии с уставом политической партии, иного общественного объединения орган политической партии, иного общественного объединения, принявший решение о внесении предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий, правомочен принимать указанное решение.

4. Решение о предложении кандидатур от политической партии в состав соответствующих избирательных комиссий любого уровня вносит полномочный (руководящий или иной) орган политической партии в соответствии с ее уставом. Органы региональных отделений, иных структурных подразделений политической партии вносят предложения по кандидатурам в состав избирательных комиссий на соответствующей территории в том случае, если уставом политической партии им делегировано право вносить соответствующие предложения. Указанные полномочные органы могут быть прямо определены в уставе политической партии, либо решение этого вопроса может быть возложено на какой-либо руководящий орган политической партии. Все вышеуказанные документы, в том числе по делегированию полномочий, должны быть оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными лицами политической партии (ее структурных подразделений) в соответствии с уставом.

5. Решение о предложении кандидатур в состав избирательных комиссий иными общественными объединениями принимается полномочными (руководящими и иными) органами в соответствии с уставами этих общественных объединений.

6. Политическая партия, по предложению которой назначен член избирательной комиссии в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона, вправе внести в назначивший этого члена избирательной комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена избирательной комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии рассмотрению не подлежит. Представление о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии и предложение по кандидатуре нового члена избирательной комиссии утверждаются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или (соответственно уровню избирательной комиссии) ее регионального отделения либо иного структурного подразделения. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена избирательной комиссии, за один год до окончания срока полномочий избирательной комиссии, в период, который начинается за шесть месяцев до указанного в пункте 3 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дня голосования на выборах, в подготовке и проведении которых в соответствии с законом участвует соответствующая избирательная комиссия, в период соответствующей избирательной кампании, а также в период избирательной кампании на иных выборах, кампании референдума, в подготовке и проведении которых участвует избирательная комиссия.

Статья 12. Порядок участия в формировании избирательных комиссий избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Нижегородской области, представительном органе муниципального образования

1. Орган, формирующий избирательную комиссию, обязан назначить не менее одной второй от установленного числа членов каждой территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Нижегородской области;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

2. Если кандидатура, представленная в соответствии с частью 1 настоящей статьи, не соответствует требованиям, предъявляемым к членам избирательной комиссии, орган, формирующий избирательную комиссию, сообщает об этом политической партии, иному избирательному объединению, представившим данную кандидатуру, чтобы они могли представить другую кандидатуру до окончания периода сбора предложений в состав избирательной комиссии.

3. Если количество предложений, внесенных вышеназванными субъектами права внесения предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий, окажется недостаточным для соблюдения требования части 1 настоящей статьи, остальные члены соответствующей избирательной комиссии назначаются из числа кандидатур, предложенных иными субъектами права внесения предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий.

4. Если общее количество кандидатур, предложенных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, превышает одну вторую (половину) от установленного числа членов данной избирательной комиссии, назначение в состав избирательной комиссии должно быть произведено с учетом профессиональной подготовленности к исполнению полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса (наличие образования, опыта работы и иных оснований).

5. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Нижегородской области, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы избирательных комиссий сохраняется за политическими партиями, иными избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Нижегородской области, представительном органе муниципального образования последнего созыва.

Статья 13. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий

1. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе.

2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет пять лет.

3. Территориальные избирательные комиссии формируются на основе предложений, указанных в статье 10 настоящего Закона, в количестве 5 - 14 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных избирательных комиссий, при этом решение об их формировании принимает избирательная комиссия Нижегородской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Избирательная комиссия Нижегородской области вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных на судах. Избирательная комиссия Нижегородской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вправе сформировать одну либо несколько специальных территориальных избирательных комиссий для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования.

5. Председатель территориальной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов территориальной комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением избирательной комиссии Нижегородской области, при этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса.

6. Заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной комиссии с правом решающего голоса из кандидатур, предложенных ее председателем.

Решения об избрании заместителя председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии принимаются на заседании территориальной избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Территориальная избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии предыдущего состава. При этом территориальная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности.

Статья 14. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 07.06.2022 N 81-З

Статья 15. Порядок формирования окружных избирательных комиссий

1. Окружные избирательные комиссии формируются при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

2. Окружную избирательную комиссию по выборам в Законодательное Собрание Нижегородской области формирует избирательная комиссия Нижегородской области в количестве 5 - 14 членов с правом решающего голоса на основе предложений, указанных в статье 10 настоящего Закона. Окружную избирательную комиссию по выборам в органы местного самоуправления формирует избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в количестве 5 - 12 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия Нижегородской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений от субъектов, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 12 настоящего Закона.

Избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений от субъектов, указанных в части 1 статьи 12 настоящего Закона.

4. Председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей избирательной комиссии. Решение о назначении председателя окружной избирательной комиссии может быть принято одновременно с принятием решения о назначении членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Окружная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности.

6. Сроки проведения первого заседания окружной избирательной комиссии определяются вышестоящей избирательной комиссией при рассмотрении вопросов формирования окружной избирательной комиссии и назначении ее председателя.

7. Заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются большинством голосов от установленного числа членов данной избирательной комиссии тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса из кандидатур, предложенных ее председателем.

Статья 16. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках, расположенных на территории Нижегородской области, формируются участковые избирательные комиссии. Участковые избирательные комиссии осуществляют полномочия по обеспечению процесса голосования и подсчета голосов при проведении всех выборов, а в случаях, предусмотренных законом, - также при проведении референдумов, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосований по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на территории соответствующего избирательного участка.

Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с настоящей частью, составляет пять лет.

2. На временном избирательном участке участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2 . Участковая комиссия на избирательном участке, участке референдума,

образованном на судне, которое будет находиться в день голосования в

плавании, формируется соответствующими должностными лицами из числа членов

экипажа, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий.

2 . На избирательном участке, участке референдума, образованном на

территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от

населенных пунктов местности, участковая избирательная комиссия формируется

территориальной избирательной комиссией (по решению территориальной

избирательной комиссии - командиром соответствующей воинской части) из

числа военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и

других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах

расположения воинской части, в том числе не входящих в резерв составов

участковых избирательных комиссий.

2 . Для обеспечения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64

и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации", и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17

статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и

права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательной

комиссией Нижегородской области могут быть сформированы специальные

участковые избирательные комиссии. Такие участковые избирательные комиссии

могут быть сформированы в том числе из числа работников мест содержания под

стражей подозреваемых и обвиняемых, либо полномочия таких участковых

избирательных комиссий могут быть возложены на иные участковые

избирательные комиссии.

2 . Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в

1 3

соответствии с частями 2, 2 - 2 настоящей статьи, устанавливается

сформировавшими ее комиссией либо должностным лицом с учетом требований,

установленных частью 5 статьи 8 настоящего Закона.

3. Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной избирательной комиссией либо должностным лицом в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, в следующих пределах:

1) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой комиссии;

2) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой комиссии;

3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой комиссии.

В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное настоящей частью, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых избирательных комиссий на срок, установленный территориальной избирательной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия этих членов участковой избирательной комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо до дня, следующего за днем исполнения участковой избирательной комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения.

4. Участковая избирательная комиссия формируется на основе предложений, указанных в статье 10 настоящего Закона.

5. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений от субъектов, указанных в части 1 статьи 12 настоящего Закона.

6. Отбор кандидатур в состав участковой избирательной комиссии проводится на основании процедуры, определенной решением избирательной комиссии Нижегородской области, а при его отсутствии - решением соответствующей территориальной избирательной комиссии. Процедура отбора может предусматривать рейтинговое голосование, жеребьевку, иные способы определения конкретных кандидатур для назначения в состав участковой избирательной комиссии.

7. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательной комиссии, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется избирательной комиссией Нижегородской области или по ее решению территориальными избирательными комиссиями в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

8. Политические партии, общественные объединения, иные субъекты права внесения предложений по составу участковых избирательных комиссий при предложении нескольких кандидатур в состав участковой избирательной комиссии вправе указать очередность, в соответствии с которой предлагаемые ими кандидатуры назначаются в состав участковой избирательной комиссии (зачисляются в резерв составов участковых избирательных комиссий). Указанная очередность может быть изменена соответственно политической партией, общественным объединением, иным субъектом права внесения предложений по составу участковой избирательной комиссии.

При отсутствии такого указания член участковой избирательной комиссии от соответствующего субъекта права внесения предложений по составу участковой избирательной комиссии назначается в состав участковой избирательной комиссии по решению территориальной избирательной комиссии.

9. Председатель участковой избирательной комиссии назначается на

должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и

освобождается от должности решением территориальной избирательной комиссии.

Решение о назначении председателя участковой избирательной комиссии может

быть принято одновременно с принятием территориальной избирательной

комиссией решения о назначении членов участковой избирательной комиссии с

правом решающего голоса. Председатель участковой избирательной комиссии,

сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, назначается на

настоящей статьи, назначается на должность из числа членов комиссии с

правом решающего голоса и освобождается от должности решением избирательной

комиссии Нижегородской области.

10. Участковая избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав участковой избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов участковой избирательной комиссии.

11. Заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от установленного числа членов участковой избирательной комиссии из кандидатур, предложенных ее председателем.

12. По решению избирательной комиссии Нижегородской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, могут возлагаться на участковую избирательную комиссию, действующую в границах этого муниципального образования.

Статья 16 . Назначение членов избирательной комиссии с правом

совещательного голоса

1. Кандидат, выдвинутый по единому избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе при проведении выборов в федеральные органы государственной власти назначить одного члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса и одного члена избирательной комиссии Нижегородской области с правом совещательного голоса со дня представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов для регистрации соответственно кандидата, списка кандидатов, а при проведении выборов в органы государственной власти Нижегородской области - одного члена избирательной комиссии Нижегородской области с правом совещательного голоса со дня представления в избирательную комиссию Нижегородской области документов для регистрации соответственно кандидата, списка кандидатов.

2. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Нижегородской области или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня, после официального опубликования решения о назначении референдума Нижегородской области вправе назначить в избирательную комиссию Нижегородской области члена комиссии референдума с правом совещательного голоса.

3. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

3) депутаты законодательных органов государственной власти, органов местного самоуправления;

4) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;

5) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;

6) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

7) сенаторы Российской Федерации;

8) работники аппаратов избирательных комиссий;

9) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;

10) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях;

11) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

12) лица, включенные в реестр иностранных агентов.

3 . Одно и то же лицо может быть назначено членом избирательной

комиссии с правом совещательного голоса только в одну избирательную

комиссию и только одним кандидатом, одним избирательным объединением, одной

инициативной группой по проведению референдума.

4. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенный в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, не вправе:

1) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

2) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении членами комиссии, в которую он назначен, с правом решающего голоса указанных в настоящей части действий.

5. Член комиссии с правом совещательного голоса:

1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии;

2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, включая списки, составленные в электронном виде, сведения об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей избирательной комиссии и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

5) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 07.06.2022 N 81-З;

6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

6. Членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса соответствующими избирательными комиссиями выдаются удостоверения, форма которых утверждается избирательной комиссией Нижегородской области.

7. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращается в день официального опубликования результатов соответствующих выборов, соответствующего референдума. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов, либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат, список кандидатов выбыли досрочно по иным основаниям, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата, списка кандидатов по иным основаниям.

Статья 16 . Расформирование избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в случаях:

1) нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Нижегородской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;

2) неисполнения избирательной комиссией решения суда или вышестоящей избирательной комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Нижегородской области, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) невыполнения избирательной комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии Нижегородской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной комиссии по выборам в Законодательное Собрание Нижегородской области вправе обратиться группа депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Нижегородской области. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, территориальной, участковой комиссии вправе обратиться группа депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области, либо группа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо избирательная комиссия Нижегородской области.

4. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума. Заявление в суд о расформировании иной избирательной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня (первого дня) голосования либо после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования избирательной комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой избирательной комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня (первого дня) повторного голосования.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.

6. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии Нижегородской области в период избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" временную избирательную комиссию Нижегородской области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия Нижегородской области формируется органами государственной власти Нижегородской области с соблюдением требований, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 22 марта 2000 года N 101-З "Об избирательной комиссии Нижегородской области".

7. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме указанной в части 6 настоящей статьи, избирательных комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими избирательными комиссиями в период избирательной кампании, кампании референдума с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а по окончании периода избирательной кампании, кампании референдума - с соблюдением требований, установленных статьями 22, 25, 26, 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

8. Временная избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание указанных избирательных комиссий созывается органами, их сформировавшими. Полномочия временной избирательной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее избирательной комиссией.

9. Расформирование избирательной комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.П.ШАНЦЕВ

Нижний Новгород

5 февраля 2013 года

N 8-З