Закон Нижегородской области от 14.12.2023 N 147-З "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 14 декабря 2023 г. N 147-З
О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Нижегородской области
на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
Принят Законодательным Собранием | 30 ноября 2023 года |
Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области (далее - Фонд) на 2024 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 56 902 886,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС), в сумме 55 680 962,0 тыс. рублей, неналоговых доходов в сумме 247 168,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 56 939 666,2 тыс. рублей;
3) размер дефицита бюджета Фонда в сумме 36 780,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2025 и 2026 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2025 год в сумме 60 865 734,3 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из ФОМС, в сумме 59 539 894,0 тыс. рублей, неналоговых доходов в сумме 283 826,9 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 64 944 800,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из ФОМС, в сумме 63 519 301,3 тыс. рублей, неналоговых доходов в сумме 313 670,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2025 год в сумме 60 865 734,3 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 64 944 800,2 тыс. рублей.
3. Установить, что источником финансирования дефицита бюджета Фонда в 2024 году являются изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Фонда согласно приложению 1.
Статья 2. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета:
1) на 2024 год согласно приложению 2;
2) на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 3.
Статья 3. Межбюджетные трансферты бюджету Фонда
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета ФОМС и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 4.
2. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов, направляются:
1) из бюджета ФОМС:
а) на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов;
б) для формирования нормированного страхового запаса Фонда на цели софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в соответствии с частью 27 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");
в) для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения в соответствии с частью 28 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
2) из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации на возмещение Фонду затрат при осуществлении расчетов за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями Нижегородской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов.
Статья 4. Нормированный страховой запас Фонда
1. Установить нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в размере до 6 100 000,0 тыс. рублей ежегодно.
2. Средства нормированного страхового запаса Фонда направляются на:
1) дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;
2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;
3) финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;
4) софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;
5) финансовое обеспечение мер по компенсации медицинскими организациями недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, установленной территориальной программой обязательного медицинского страхования, в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Статья 5. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций
Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области, на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов в размере 0,9 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.
Статья 6. Особенности исполнения бюджета Фонда
1. Остатки средств, образовавшиеся на 1 января 2024 года в результате неполного их использования в 2023 году за счет:
1) межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета ФОМС в форме субвенций на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет ФОМС в течение первых 15 рабочих дней 2024 года;
2) прочих неналоговых доходов, а также доходов, поступивших на счета по учету средств обязательного медицинского страхования сверх сумм объема, утвержденного настоящим Законом, направляются на завершение расчетов в I квартале 2024 года и реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
2. Условия, объемы и порядок финансирования медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определяются Программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области и иными правовыми актами по обязательному медицинскому страхованию.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Губернатор Нижегородской области |
Г.С. Никитин |
Нижний Новгород 14 декабря 2023 года N 147-З |
Приложение 1
к Закону Нижегородской области
"О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского
страхования Нижегородской области
на 2024 год и на плановый период 2025
и 2026 годов"
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2024 ГОД
(тыс. рублей)
Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование источника финансирования дефицита бюджета | Сумма |
395 01 00 000000 0000 000 | Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов | 36 780,0 |
395 01 05 0000 00 0000 000 | Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета | 36 780,0 |
395 01 05 02 00 00 0000 600 | Уменьшение прочих остатков средств бюджетов | 36 780,0 |
395 01 05 02 01 09 0000 610 | Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 36 780,0 |
Приложение 2
к Закону Нижегородской области
"О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского
страхования Нижегородской области
на 2024 год и на плановый период 2025
и 2026 годов"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗДЕЛАМ, ПОДРАЗДЕЛАМ,
ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ И ГРУППАМ ВИДОВ РАСХОДОВ
КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА 2024 ГОД
(тыс. рублей)
Наименование расходов | Код бюджетной классификации Российской Федерации | Сумма | ||||
| ГРБС | Рз | ПР | ЦСР | ВР |
|
Общегосударственные вопросы | 395 | 01 | 00 |
|
| 531 988,4 |
Другие общегосударственные вопросы | 395 | 01 | 13 |
|
| 531 988,4 |
Непрограммные расходы | 395 | 01 | 13 | 77 0 00 00000 |
| 531 988,4 |
Непрограммное направление деятельности | 395 | 01 | 13 | 77 7 00 00000 |
| 531 988,4 |
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования | 395 | 01 | 13 | 77 7 08 00000 |
| 531 988,4 |
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования | 395 | 01 | 13 | 77 7 08 50930 |
| 531 988,4 |
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами | 395 | 01 | 13 | 77 7 08 50930 | 100 | 349 365,2 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 395 | 01 | 13 | 77 7 08 50930 | 200 | 182 507,3 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 395 | 01 | 13 | 77 7 08 50930 | 300 | 15,5 |
Иные бюджетные ассигнования | 395 | 01 | 13 | 77 7 08 50930 | 800 | 100,4 |
Здравоохранение | 395 | 09 | 00 |
|
| 56 407 677,8 |
Другие вопросы в области здравоохранения | 395 | 09 | 09 |
|
| 56 407 677,8 |
Государственная программа "Развитие здравоохранения Нижегородской области" | 395 | 09 | 09 | 02 0 00 00000 |
| 54 773 420,9 |
Направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" | 395 | 09 | 09 | 02 1 00 00000 |
| 54 773 420,9 |
Комплекс процессных мероприятий "Организационно- методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Нижегородской области" | 395 | 09 | 09 | 02 1 34 00000 |
| 54 773 420,9 |
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования | 395 | 09 | 09 | 02 1 34 50930 |
| 54 700 243,1 |
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения | 395 | 09 | 09 | 02 1 34 50930 | 323 | 52 777 208,8 |
Иные межбюджетные трансферты | 395 | 09 | 09 | 02 1 34 50930 | 540 | 1 923 034,3 |
Расходы на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет поступлений от прочих налоговых и неналоговых доходов | 395 | 09 | 09 | 02 1 34 77100 |
| 73 177,8 |
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения | 395 | 09 | 09 | 02 1 34 77100 | 323 | 73 177,8 |
Непрограммные расходы | 395 | 09 | 09 | 77 0 00 00000 |
| 1 634 256,9 |
Непрограммное направление деятельности | 395 | 09 | 09 | 77 7 00 00000 |
| 1 634 256,9 |
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования | 95 | 09 | 09 | 77 7 08 00000 |
| 1 634 256,9 |
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования | 395 | 09 | 09 | 77 7 08 50930 |
| 1 423 485,8 |
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения | 395 | 09 | 09 | 77 7 08 50930 | 323 | 1 423 485,8 |
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования | 395 | 09 | 09 | 77 7 08 77200 |
| 210 771,1 |
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения | 395 | 09 | 09 | 77 7 08 77200 | 323 | 210 771,1 |
Всего расходов |
|
|
|
|
| 56 939 666,2 |
Приложение 3
к Закону Нижегородской области
"О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского
страхования Нижегородской области
на 2024 год и на плановый период 2025
и 2026 годов"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗДЕЛАМ,
ПОДРАЗДЕЛАМ, ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ И ГРУППАМ
ВИДОВ РАСХОДОВ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ
БЮДЖЕТА НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2025 И 2026 ГОДОВ
(тыс. рублей)
Наименование расходов | Код бюджетной классификации Российской Федерации | Сумма | |||||
| ГРБС | Рз | ПР | ЦСР | ВР | 2025 год | 2026 год |
Общегосударственные вопросы | 395 | 01 | 00 |
|
| 556 512,7 | 578 773,2 |
Другие общегосударственные вопросы | 395 | 01 | 13 |
|
| 556 512,7 | 578 773,2 |
Непрограммные расходы | 395 | 01 | 13 | 77 0 00 00000 |
| 556 512,7 | 578 773,2 |
Непрограммное направление деятельности | 395 | 01 | 13 | 77 7 00 00000 |
| 556 512,7 | 578 773,2 |
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования | 395 | 01 | 13 | 77 7 08 00000 |
| 556 512,7 | 578 773,2 |
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования | 395 | 01 | 13 | 77 7 08 50930 |
| 556 512,7 | 578 773,2 |
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами | 395 | 01 | 13 | 77 7 08 50930 | 100 | 365 671,5 | 380 298,4 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 395 | 01 | 13 | 77 7 08 50930 | 200 | 190 720,1 | 198 348,9 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 395 | 01 | 13 | 77 7 08 50930 | 300 | 16,2 | 16,8 |
Иные бюджетные ассигнования | 395 | 01 | 13 | 77 7 08 50930 | 800 | 104,9 | 109,1 |
Здравоохранение | 395 | 09 | 00 |
|
| 60 309 221,6 | 64 366 027,0 |
Другие вопросы в области здравоохранения | 395 | 09 | 09 |
|
| 60 309 221,6 | 64 366 027,0 |
Государственная программа "Развитие здравоохранения Нижегородской области" | 395 | 09 | 09 | 02 0 00 00000 |
| 58 597 680,5 | 62 538 069,6 |
Направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" | 395 | 09 | 09 | 02 1 00 00000 |
| 58 597 680,5 | 62 538 069,6 |
Комплекс процессных мероприятий "Организационно- методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Нижегородской области" | 395 | 09 | 09 | 02 1 34 00000 |
| 58 597 680,5 | 62 538 069,6 |
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования | 395 | 09 | 09 | 02 1 34 50930 |
| 58 499 850,1 | 62 420 811,3 |
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения | 395 | 09 | 09 | 02 1 34 50930 | 323 | 56 444 126,4 | 60 227 354,1 |
Иные межбюджетные трансферты | 395 | 09 | 09 | 02 1 34 50930 | 540 | 2 055 723,7 | 2 193 457,2 |
Расходы на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет поступлений от прочих налоговых и неналоговых доходов | 395 | 09 | 09 | 02 1 34 77100 |
| 97 830,4 | 117 258,3 |
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения | 395 | 09 | 09 | 02 1 34 77100 | 323 | 97 830,4 | 117 258,3 |
Непрограммные расходы | 395 | 09 | 09 | 77 0 00 00000 |
| 1 711 541,1 | 1 827 957,4 |
Непрограммное направление деятельности | 395 | 09 | 09 | 77 7 00 00000 |
| 1 711 541,1 | 1 827 957,4 |
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования | 395 | 09 | 09 | 77 7 08 00000 |
| 1 711 541,1 | 1 827 957,4 |
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования | 395 | 09 | 09 | 77 7 08 50930 |
| 1 525 544,6 | 1 631 545,1 |
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения | 395 | 09 | 09 | 77 7 08 50930 | 323 | 1 525 544,6 | 1 631 545,1 |
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования | 395 | 09 | 09 | 77 7 08 77200 |
| 185 996,5 | 196 412,3 |
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения | 395 | 09 | 09 | 77 7 08 77200 | 323 | 185 996,5 | 196 412,3 |
Всего расходов |
|
|
|
|
| 60 865 734,3 | 64 944 800,2 |
Приложение 4
к Закону Нижегородской области
"О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского
страхования Нижегородской области
на 2024 год и на плановый период 2025
и 2026 годов"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛУЧАЕМЫХ
ИЗ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И БЮДЖЕТОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА 2024 ГОД И НА
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2025 И 2026 ГОДОВ
(тыс. рублей)
Наименование безвозмездных поступлений | Сумма | ||
| 2024 год | 2025 год | 2026 год |
Безвозмездные поступления из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, всего | 56 665 717,3 | 60 581 907,4 | 64 631 129,6 |
в том числе: |
|
|
|
межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, всего | 56 665 717,3 | 60 581 907,4 | 64 631 129,6 |
в том числе: |
|
|
|
1. Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области | 55 680 962,0 | 59 539 894,0 | 63 519 301,3 |
1.1. Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации | 55 680 962,0 | 59 539 894,0 | 63 519 301,3 |
2. Средства бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации | 974 755,3 | 1 042 013,4 | 1 111 828,3 |
2.1. Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 974 755,3 | 1 042 013,4 | 1 111 828,3 |