Постановление Правительства Нижегородской области от 12.10.2021 N 896 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии на внесение безвозмездного вклада в денежной форме в имущество акционерного общества "Нижегородская областная коммунальная компания", который не увеличивает уставной капитал общества и не изменяет номинальную стоимость акций"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2021 г. N 896
Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 18.08.2023 г. N 760
Об утверждении Порядка предоставления из областного
бюджета субсидии на внесение безвозмездного вклада в денежной
форме в имущество акционерного общества "Нижегородская
областная коммунальная компания", который не увеличивает
уставной капитал общества и не изменяет номинальную
стоимость акций
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32.2 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Законом Нижегородской области от 21 декабря 2020 г. N 155-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на внесение безвозмездного вклада в денежной форме в имущество акционерного общества "Нижегородская областная коммунальная компания", который не увеличивает уставной капитал общества и не изменяет номинальную стоимость акций (далее - Порядок).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и действует до полного исполнения обязательств по соглашению о предоставлении из областного бюджета субсидии на внесение безвозмездного вклада в денежной форме в имущество акционерного общества "Нижегородская областная коммунальная компания", который не увеличивает уставной капитал общества и не изменяет номинальную стоимость акций, заключенного между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и акционерным обществом "Нижегородская областная коммунальная компания" в соответствии с Порядком.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 12 октября 2021 г. N 896
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета субсидии
на внесение безвозмездного вклада в денежной форме в
имущество акционерного общества "Нижегородская
областная коммунальная компания", который не
увеличивает уставной капитал общества и не
изменяет номинальную стоимость акций
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, регулирует предоставление из областного бюджета субсидии на внесение безвозмездного вклада в денежной форме в имущество акционерного общества "Нижегородская областная коммунальная компания", который не увеличивает уставной капитал общества и не изменяет номинальную стоимость акций (далее - субсидия) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации непрограммного мероприятия "Субсидия акционерному обществу "Нижегородская областная коммунальная компания" в виде безвозмездного вклада в денежной форме в имущество акционерного общества, который не увеличивает уставный капитал общества и не изменяет номинальную стоимость акций", предусмотренного Законом Нижегородской области от 21 декабря 2020 г. N 155-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Закон об областном бюджете).
1.3. Субсидия предоставляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).
1.4. Получателем субсидии является акционерное общество "Нижегородская областная коммунальная компания" (далее - Общество), определенное Законом об областном бюджете.
1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале (в разделе единого портала) бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется (направляется) на финансовое обеспечение расходов Общества.
К направлениям расходов Общества, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, относится разработка проектной документации для реконструкции и (или) строительства котельных, расположенных на территории Нижегородской области.
2.2. Условием предоставления субсидии является соответствие Общества на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, следующим требованиям:
у Общества должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у Общества должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
Общество не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, а деятельность Общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Общества;
Общество не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
Общество не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Нижегородской области на цели, установленные пунктом 1.1 настоящего Порядка.
2.3. Для получения субсидии Общество представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием реквизитов лицевого счета Общества, на который перечисляется субсидия.
К заявлению о предоставлении субсидии прилагаются следующие документы:
1) копия устава Общества, заверенная в установленном порядке;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за месяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
3) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;
4) справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета, составленная по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 258;
5) гарантийное письмо, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем Общества либо иным уполномоченным им должностным лицом и заверенное печатью Общества (при наличии), подтверждающее, что Общество:
не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, а деятельность Общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Нижегородской области на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка;
6) копия договора о внесении вклада в имущество Общества, заключенного с министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области, осуществляющим от имени Нижегородской области права акционера в отношении Общества (далее - договор), заверенная в установленном порядке;
7) копия протокола заседания совета директоров Общества об одобрении заключения договора, заверенная в установленном порядке;
8) документы, подтверждающие потребность в получении субсидии.
Требовать от Общества представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты приема.
2.5. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии Министерство принимает в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.6. Министерство в течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении направляет Обществу письменное уведомление о принятом решении (с указанием причины отказа в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии).
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, либо несоответствие представленных Обществом документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности предоставленной Обществом информации;
несоответствие Общества условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.8. Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии устанавливается Законом об областном бюджете.
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
Размер субсидии определяется Законом об областном бюджете с учетом направлений расходов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.9. В случае нарушения Обществом, а также лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, условий предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета на основании:
- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушениях условий предоставления субсидии и требование о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если иной срок не указан в предписании (далее - предписание);
- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления субсидии и требование о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в требовании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если иной срок не указан в требовании (далее - требование).
Предписание (требование) органа государственного финансового контроля (Министерства) направляется Обществу (лицу, являющемуся поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по договору (соглашению), заключенному в целях исполнения обязательств по соглашению, в срок не позднее 30-го рабочего дня со дня установления факта нарушения условия предоставления субсидии.
2.10. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между Министерством и Обществом в соответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области (далее - Соглашение).
Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области.
В Соглашение включаются, в том числе следующие положения:
условие о согласии лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Обществом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;
соблюдение Обществом запрета приобретения за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
положение о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для заключения Соглашения, Общество обязано уведомить о данных изменениях Министерство с приложением соответствующих документов.
2.11. Результатом предоставления субсидии в отчетном финансовом году является количество разработанных Обществом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии проектных документаций для реконструкции и (или) строительства котельных, расположенных на территории Нижегородской области (штук).
Значение результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.
Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, не устанавливаются.
2.12. Субсидия подлежит казначейскому сопровождению.
Перечисление субсидии осуществляется под фактическую потребность в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам Общества.
Перечисление субсидии осуществляет в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления Обществом документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам Общества.
2.13. Субсидия перечисляется Министерством с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии и предельных объемов финансирования, в соответствии с настоящим Порядком. Субсидия подлежит перечислению на отдельный счет для учета средств иных юридических лиц, открытый в министерстве финансов Нижегородской области. Операции по зачислению и списанию средств отражаются на лицевом счете, открытом Обществу в министерстве финансов Нижегородской области, в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области.
2.14. Общество обеспечивает целевое использование субсидии и расходует ее по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.15. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в срок до 1 февраля текущего финансового года.
3. Требования к отчетности
3.1. Общество ежеквартально не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением.
К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера Общества.
3.2. Общество представляет в Министерство отчет о достижении результата, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка, значение которого установлено в Соглашении, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, по форме, установленной Соглашением.
3.3. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Обществом дополнительной отчетности.
3.4. Общество несет ответственность за достоверность представляемых сведений.
3.5. Министерство ежегодно на основании отчетности, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности использования Обществом субсидии путем сопоставления планового значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, с фактически достигнутым Обществом значением результата предоставления субсидии.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидии и
ответственности за их нарушение
4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе обязательную проверку соблюдения Обществом, а также лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.
4.2. Общество несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.
4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:
4.3.1. В случае нарушения Обществом и (или) лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям, условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные в пункте 2.9 настоящего Порядка.
4.3.2. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, Общество обязано вернуть в доход областного бюджета субсидию в размере (Vвозврата), рассчитанном по формуле:
Vвозврата = (1 - Рфакт / Ррез) x Vсубсидии,
где:
Рфакт - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии;
Ррез - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением;
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Обществу субсидии в соответствии с Соглашением.
В случае недостижения Обществом значения результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, Министерство направляет Обществу в течение 30 рабочих дней со дня поступления отчета о достижении значения результата предоставления субсидии письменное уведомление о необходимости возврата средств субсидии в связи с недостижением установленного в Соглашении значения результата предоставления субсидии с указанием предельного срока перечисления средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и информации о реквизитах, необходимых для осуществления указанного возврата.
Возврат средств субсидии в случае недостижения значения результата предоставления субсидии осуществляется Обществом в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости возврата средств субсидии в связи с недостижением установленного в Соглашении значения результата предоставления субсидии.
4.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные статьями 15.14, 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.4. Неисполнение Обществом обязательств по возврату субсидии в соответствии с пунктом 2.15, подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него бюджетных средств, полученных в форме субсидии, в судебном порядке.
4.5. Основанием для освобождения Общества от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктом 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.