Постановление Правительства Нижегородской области от 02.05.2023 N 367 "О дополнительной мере социальной поддержки работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения Нижегородской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 мая 2023 г.                                                                     N 367

О дополнительной мере социальной поддержки работников

 медицинских организаций, входящих в государственную

систему здравоохранения Нижегородской области

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 18.07.2023 г. N 643)

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", частью 3 статьи 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", пунктом 14 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", пунктом 21 статьи 17 Закона Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Установить с 1 января 2023 г. в Нижегородской области дополнительную меру социальной поддержки работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения Нижегородской области, в виде специальной социальной выплаты.

2. Определить следующие категории работников, имеющих право на специальную социальную выплату:

2.1. Медицинские работники (за исключением руководителей организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство здравоохранения Нижегородской области, оказывающие не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи, к которым относятся: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 28.12.2023 г. N 1155)

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных и районных больниц (в том числе участковых больниц как их структурных подразделений), в том числе оказывающих специализированную медицинскую помощь; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 18.07.2023 г. N 643; от 28.12.2023 г. N 1155)

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 28.12.2023 г. N 1155)

в) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

г) врачи отделений скорой медицинской помощи и экстренной консультативной скорой медицинской помощи ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф";

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных и районных больниц (в том числе участковых больниц как их структурных подразделений), в том числе участвующие в оказании специализированной медицинской помощи;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" подпункта 2.1 настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) средний медицинский персонал отделений скорой медицинской помощи и экстренной консультативной скорой медицинской помощи ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф", за исключением указанных в подпункте "м" подпункта 2.1 настоящего пункта;

и) младший медицинский персонал центральных районных и районных больниц (в том числе участковых больниц как их структурных подразделений), в том числе способствующие оказанию специализированной медицинской помощи;

к) младший медицинский персонал организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

л) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

м) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

2.2. Врачи центральных районных и районных больниц (в том числе участковых больниц как их структурных подразделений), оказывающие не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования специализированную медицинскую помощь.

2.2. Медицинские работники (за исключением руководителей организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) центральных районных и районных больниц (в том числе участковых больниц как их структурных подразделений), оказывающие не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования специализированную медицинскую помощь:

а) врачи;

б) средний медицинский персонал;

в) младший медицинский персонал.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 18.07.2023 г. N 643)

3. Установить следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному работнику из числа работников, указанных в пункте 2 настоящего постановления:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, как их структурных подразделений, за исключением медицинских работников, указанных в подпункте "б" подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления, - 18500 рублей; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 28.12.2023 г. N 1155)

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "б" подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления, - 14500 рублей; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 28.12.2023 г. N 1155)

в) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи - 11 500 рублей;

г) врачи отделений скорой медицинской помощи и экстренной консультативной скорой медицинской помощи ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф, указанные в подпункте "г" подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления, - 11 500 рублей; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 28.12.2023 г. N 1155)

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных и районных больниц (в том числе участковых больниц как их структурных подразделений), в том числе участвующие в оказании специализированной медицинской помощи, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпункте "е" подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления, - 8 000 рублей;

е) специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпункте "е" подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления, - 6 500 рублей;

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций скорой медицинской помощи, указанные в подпункте "ж" подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления, - 7 000 рублей; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 28.12.2023 г. N 1155)

з)  средний медицинский персонал отделений скорой медицинской помощи и экстренной консультативной скорой медицинской помощи ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф", за исключением указанных в подпункте "м" подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления, - 7 000 рублей;

и) работники, указанные в подпунктах "и" - "м" подпункта 2.1, подпункте "в" пункта 2.2 и подпункте 2.3 пункта 2 настоящего постановления, - 4 500 рублей. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 18.07.2023 г. N 643)

4. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления специальной социальной выплаты отдельным категориям работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения Нижегородской области.

5. Министерству здравоохранения Нижегородской области совместно с министерством социальной политики Нижегородской области организовать работу по предоставлению специальных социальных выплат в соответствии с настоящим постановлением.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Чечерина А.А. и заместителя Губернатора Нижегородской области Гнеушева А.Н.

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

И.о.Губернатора                                                     П.В.Банников

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 2 мая 2023 г. N 367

ПОРЯДОК

предоставления специальной социальной

выплаты отдельным категориям работников

 медицинских организаций, входящих в государственную

 систему здравоохранения Нижегородской области

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 28.12.2023 г. N 1155)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления специальной социальной выплаты отдельным категориям работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения Нижегородской области, установленной постановлением Правительства Нижегородской области от 2 мая 2023 г. N 367 "О дополнительной мере социальной поддержки работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения Нижегородской области" (далее соответственно - специальная социальная выплата, работники, медицинские организации, постановление).

2. Специальная социальная выплата предоставляется работникам медицинских организаций, соответствующим критериям, установленным постановлением, занимающим штатные должности по состоянию  на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации.

3. Специальная социальная выплата назначается в беззаявительном порядке и выплачивается ежемесячно за счет средств областного бюджета на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом (далее - банковская карта).

В случае отсутствия у работника банковской карты, работник подает на имя работодателя заявление с указанием способа предоставления ему специальной социальной выплаты, составленное в произвольной форме.

4. Размер специальной социальной выплаты за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии с законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности". Выплата предоставляется в максимальном размере, установленном постановлением, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

5. Работники, имеющие право на специальную социальную выплату, включаются в реестр работников, имеющих право на получение выплаты (далее - реестр).

6. Реестры формируют медицинские организации по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Формирование реестра и его направление производятся путем загрузки данных медицинскими организациями в информационную систему "Региональная ресурсная система здравоохранения Нижегородской области (далее - ИС "РРСЗ НО").

Первичное включение работника в реестр осуществляется при наличии согласия работника на обработку его персональных данных для предоставления специальной социальной выплаты.

Реестры направляются медицинскими организациями в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области "Медицинский информационно-аналитический центр" (далее - ГБУЗ НО "МИАЦ") в срок  не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца. В декабре месяце медицинские организации направляют реестр до 20-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

При внесении изменений в штатное расписание, приводящих к увеличению численности получателей специальной социальной выплаты, медицинская организация в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем внесения изменений, направляет его для согласования в министерство здравоохранения Нижегородской области (далее - министерство).

Министерство в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем поступления штатного расписания, проводит оценку обоснованности изменений, исходя из численности прикрепленного населения и нагрузки на медицинских работников, и согласовывает или отказывает (в случае необоснованности вносимых изменений или неправильного оформления штатного расписания) в согласовании и информирует об этом медицинскую организацию путем направления соответствующего уведомления с указанием причин отказа на бумажном носителе либо в автоматизированной системе электронного документооборота (далее - СЭДО) в порядке текущего документооборота.

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

7. ГБУЗ НО "МИАЦ" в срок не позднее 13-го рабочего дня после окончания отчетного месяца (в декабре месяце - не позднее 23 числа) осуществляет сверку сведений, включенных в реестр медицинскими организациями, с информацией содержащейся в федеральном регистре медицинских работников и федеральном реестре медицинских организаций единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - соответственно ФРМР, ФРМО) в автоматизированном режиме посредством ИС "РРСЗ НО".

8. ГБУЗ НО "МИАЦ" с учетом сроков, предусмотренных абзацем двенадцатым настоящего пункта, формирует сводный реестр работников, имеющих право на получение выплаты (далее - сводный реестр) на основании реестров по форме, установленной соглашением об информационном взаимодействии, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

В сводный реестр включаются сведения о наименовании медицинской организации, периоде, за который предоставляется выплата (календарный месяц), а также следующие сведения по каждому работнику:

а) категория, должность (профессия);

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования;

в) реквизиты для перечисления выплаты (номер банковской карты или счета медицинского работника) либо иной способ предоставления работнику специальной социальной выплаты, указанный в заявлении в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка;

г) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей.

Не включаются в сводный реестр лица, в отношении которых:

-   категория не соответствует категории работников, указанной в пункте 2 постановления;

-   сведения, указанные в реестре, не соответствуют информации, размещенной в ФРМР, ФРМО;

-   отсутствие в ФРМР информации о медицинских работниках, включенных в реестр.

ГБУЗ НО "МИАЦ" в течение срока, предусмотренного абзацем двенадцатым настоящего пункта, направляет в медицинские организации, представившие данные, не вошедшие в сводный реестр, письменные уведомления об имеющихся несоответствиях.

Сформированный сводный реестр направляется ГБУЗ НО "МИАЦ"  в государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Дирекция по реализации социальных программ" (далее - учреждение) по защищенным каналам связи в срок не позднее 15-го рабочего дня после окончания отчетного месяца. В декабре месяце ГБУЗ НО "МИАЦ" направляет сводный реестр до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

9. Сводный реестр, поступивший в учреждение, подлежит регистрации в день поступления.

10. Учреждение в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем регистрации сводного реестра:

-   загружает полученные сведения в автоматизированную информационную систему "Социальная защита населения Нижегородской области" (далее - АИС "СЗН НО");

-   размещает сведения о назначении специальной социальной выплаты в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

11. Сведения, загруженные учреждением в АИС "СЗН НО", являются основанием для формирования документов на выплату специальной социальной выплаты.

Формирование документов на выплату и ее перечисление осуществляет государственное казенное учреждение "Ресурсный центр развития технологий социального обслуживания и поддержки поставщиков социальных услуг" (далее - ГКУ "РЦРТСО и ППСУ").

ГКУ "РЦРТСО и ППСУ" в срок не позднее 7-го рабочего дня, следующего за днем размещения сведений в АИС "СЗН НО" в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка:

-   формирует посредством программного комплекса документы на выплату в форме электронных списков;

-   осуществляет перечисление специальной социальной выплаты через кредитные организации в соответствии с договорами, заключенными с кредитными организациями, а также через отделения почтовой связи путем доставки по графику доставки пенсий и пособий в соответствии с договорами заключенными с соответствующими отделениями;

-   направляет в министерство информацию по форме, установленной соглашением об информационном взаимодействии, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

12. Министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области, ГБУЗ НО "МИАЦ", учреждение и ГКУ "РЦРТСО и ППС" осуществляют информационное взаимодействие в рамках соглашения об информационном взаимодействии с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

13. В случае неполучения (несвоевременного получения, получения в неполном размере) выплаты работник вправе подать жалобу посредством обращения в министерство.

14. Расходы областного бюджета, излишне понесенные в связи  с сокрытием или недостоверностью представленных медицинской организацией сведений, подлежат возмещению медицинской организацией в соответствии с законодательством.

Приложение

к Порядку предоставления специальной

 социальной выплаты отдельным категориям

работников медицинских организаций,

входящих в государственную систему

здравоохранения Нижегородской области

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 18.07.2023 г. N 643; от 28.12.2023 г. N 1155)

Форма

Реестр

работников, имеющих право на получение выплаты

________________________________________________

(период)

--------------------------------

<*> В случае отсутствия у работника банковской карты, указывается способ предоставления специальной социальной выплаты на основании заявления работника.

Главный врач _________________ /__________________/.