Постановление Правительства Нижегородской области от 06.06.2025 N 391 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 2 июля 2010 г. N 389"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июня 2025 г. N 391

О внесении изменений в постановление Правительства

Нижегородской области от 2 июля 2010 г. N 389

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 2 июля 2010 г. N 389 "О создании, содержании и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Нижегородской области в целях гражданской обороны" следующие изменения:

1.1. Наименование, преамбулу, пункты 1-3 изложить в следующей редакции:

"О создании и содержании в целях гражданской обороны

 запасов материально-технических, продовольственных,

 медицинских и иных средств Нижегородской области"

В соответствии с федеральными законами от 12  февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 30 октября 2019 г. N 138-З "О гражданской обороне в Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. N 50 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. N 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Нижегородской области (далее - Положение).

2. Утвердить прилагаемую номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Нижегородской области, создаваемых в целях гражданской обороны на территории Нижегородской области.

2. Исполнительным органам Нижегородской области и государственным учреждениям Нижегородской области, указанным в пункте 2.4 Положения, в целях гражданской обороны:

- в течение 30 дней после доведения возможной обстановки, которая может сложиться на территории Нижегородской области в результате военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера направить в министерство региональной безопасности Нижегородской области предложения по внесению изменений в номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Нижегородской области;

- создать соответствующие запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в целях гражданской обороны:

- создавать и содержать запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- информацию о накопленных запасах предоставлять в министерство региональной безопасности Нижегородской области.".

1.2. Положение о создании, содержании и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Нижегородской области в целях гражданской обороны, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.3. Перечень органов исполнительной власти Нижегородской области и государственных учреждений Нижегородской области, создающих и содержащих в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденный постановлением, признать утратившим силу.

1.4. Дополнить постановление номенклатурой и объемами запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Нижегородской области, создаваемых в целях гражданской обороны на территории Нижегородской области,  согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

И.о.Губернатора                                  А.Н.Гнеушев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 6 июня 2025 г. N 391

"УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

 Нижегородской области

от 2 июля 2010 г. N 389

ПОЛОЖЕНИЕ

 о создании и содержании в целях гражданской обороны

 запасов материально-технических, продовольственных,

медицинских и иных средств Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 30 октября 2019 г. N 138-З "О гражданской обороне в Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. N 50 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. N 2 "О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям" определяет порядок создания, хранения, использования и восполнения в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Нижегородской области (далее - запасы).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

материальный ресурс - это средства, которые создаются заблаговременно в мирное время и предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения аварийно-спасательных формирований;

содержание запаса - хранение, выпуск, закладка, восполнение, учет материальных ресурсов,   составляющих запас;

хранение материальных ресурсов, составляющих запас, - хранение материальных ресурсов у поставщика (производителя) или в организации независимо от формы собственности, способной обеспечить их целостность и сохранность, без предоставления им права пользования этими материальными ресурсами до принятия в установленном в настоящем Положении решения о выпуске их из запаса;

выпуск материальных ресурсов из запаса - реализация (продажа) или передача (в том числе на безвозмездной основе) на определенных условиях материальных ценностей, составляющих запас, определенному получателю (потребителю) либо реализация их на рынке;

закладка материальных ресурсов в запас - принятие материальных ресурсов на хранение в запас;

восполнение запаса - приобретение, поставка и закладка в запас материальных ресурсов, использованных в связи с их выпуском из запаса, до объема, установленного номенклатурой и в объемах, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июля 2010 г. N 389 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Нижегородской области";

освежение материальных ресурсов - выпуск материальных ресурсов из запаса в связи с истечением установленного срока хранения, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, при которых возможна их утрата или ухудшение качественных характеристик материальных ресурсов, находящихся на хранении до истечения установленного срока их хранения, при последующей поставке и закладке в запас равного количества аналогичных материальных ресурсов;

замена материальных ресурсов - выпуск материальных ресурсов из запаса при условии последующей поставки и закладки в запас равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий или изменением номенклатуры запасов.

1.3. Запасы создаются заблаговременно в мирное время в соответствии с номенклатурой и в объемах, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июля 2010 г. N 389 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Нижегородской области".

2. Порядок создания, хранения, использования

 и восполнения запасов

2.1. Приобретение материальных ресурсов в запас осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.2. Материальные ресурсы, входящие в запас, независимо от места их размещения, являются государственной собственностью Нижегородской области.

2.3. Координацию работы по созданию, хранению, использованию и восполнению запасов осуществляет министерство региональной безопасности Нижегородской области (далее - Уполномоченный орган).

Организационно-методическое руководство за накоплением, хранением и использованием запасов на территории Нижегородской области осуществляет Главное управление МЧС России по Нижегородской области.

2.4. Функции по созданию, хранению, использованию и восполнению запасов возлагаются на следующие исполнительные органы Нижегородской области и государственные учреждения Нижегородской области (далее - заказчики запасов):

- по продовольственным средствам, вещевому имуществу, спичкам, табачным изделиям, свечам - на министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области;

- по продовольственным средствам - на министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;

- по горюче-смазочным материалам - на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

- по медицинским средствам - на министерство здравоохранения Нижегородской области;

- по строительным материалам - на министерство строительства Нижегородской области;

- по средствам связи и оповещения, средствам радиационной, химической и биологической защиты, средствам радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, специальной и автотранспортной технике, средствам малой механизации, приборам, оборудованию и другим средствам для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера - на государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области".

2.5. Заказчики запасов:

- разрабатывают и представляют в Уполномоченный орган предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов, составляющих запас, исходя из возможной обстановки, которая может сложиться на территории Нижегородской области в результате военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организуют хранение материальных ресурсов, составляющих запас;

- определяют размеры расходов по хранению запаса;

- определяют места хранения материальных ресурсов, составляющих запас, отвечающие требованиям по условиям хранения и расположение которых обеспечивает возможность быстрой доставки;

- заключают в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в запас, а также на ответственное хранение запаса;

- определяют размеры расходов на списание и (или) утилизацию материальных ресурсов, составляющих запас;

- подготавливают и предоставляют в Уполномоченный орган списки сроков освежения материальных ресурсов, составляющих запасы, согласно предельным срокам хранения материальных ресурсов, составляющих запас, определенным соответствующими государственными стандартами;

- ведут учет и представляют в Уполномоченный орган отчетность по операциям с материальными ресурсами, составляющими запас;

- обеспечивают поддержание запасов в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, составляющих запас.

2.6. Уполномоченный орган предоставляет информацию о накопленных заказчиками запасов и органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области запасах в Главное управление МЧС России по Нижегородской области.

2.7. Выпуск материальных ресурсов из запасов осуществляется:

- для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- для оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- в связи с освежением материальных ресурсов;

- в связи с заменой материальных ресурсов;

- в порядке временного заимствования.

2.8. Решение о выпуске материальных ресурсов из запасов принимается заказчиками запасов.

Решение о выпуске материальных ресурсов из запаса должен содержать следующую информацию:

номенклатуру и объем выделяемых для использования материальных ресурсов из запаса;

исполнительные органы Нижегородской области, ответственные за выделение материальных ресурсов из запаса;

исполнительные органы Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области или организации, являющиеся получателями материальных ресурсов;

исполнительные органы Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области или организации, ответственные за доставку материальных ресурсов;

исполнительные органы Нижегородской области, ответственные за определение объема средств, необходимых для восполнения запаса;

номенклатуру, объем и сроки восполнения запаса в связи с выпуском из него материальных ресурсов.

2.9. Выпуск материальных ресурсов из запаса в целях освежения материальных ресурсов осуществляется по согласованию с Уполномоченным органом:

1) по истечении 60% срока годности материальных ресурсов от даты изготовления, указанной ее производителем, при наличии обращений исполнительных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций и положительной резолюции Губернатора Нижегородской области путем безвозмездной передачи материальных ресурсов;

2) по истечении 100% срока годности материальных ресурсов от даты изготовления, указанной ее производителем, путем списания и утилизации материальных ресурсов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.10. Использование запасов осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

2.11. Исполнительные органы Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы, организуют прием, хранение и целевое использование материальных ресурсов.

2.12. Исполнительные органы Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской области и организации несут ответственность по операциям с полученными материальными ресурсами, составляющими запас, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

2.13. Восполнение запаса осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Финансирование расходов по созданию, хранению,

использованию и восполнению запасов

3.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению запасов осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.2. Объемы финансовых средств на приобретение, формирование, размещение, хранение, восполнение запасов определяются в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой приказом министерства финансов Нижегородской области.

4. Порядок учета запасов

4.1. Организации, на складских площадях которых хранятся материальные ресурсы, составляющие запас, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных средств в установленном порядке.

4.2. Руководители организаций, в которых размещаются материальные ресурсы, составляющие запас, несут ответственность за их сохранность.

4.3. Запасы хранятся в условиях, отвечающих требованиям к порядку хранения в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-техническими документами.

Хранение запасов осуществляется с целью обеспечения их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче.

Хранение запасов организуется в безопасных районах как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная загрузка и перемещение к местам аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4.4. Исполнительные органы Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организации, которым выделены материальные ресурсы из запаса, представляют в течение 15 дней со дня использования соответствующих материальных ресурсов заказчикам запаса:

- отчет о целевом использовании выделенных из запаса материальных ресурсов;

- документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов.".

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 6 июня 2025 г. N 391

"УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 2 июля 2010 г. N 389

Номенклатура и объемы

запасов материально-технических, продовольственных,

медицинских и иных средств Нижегородской области,

 создаваемых в целях гражданской обороны на

территории Нижегородской области

".