Закон Нижегородской области от 27.12.2007 N 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области"
27 декабря 2007 года | N 195-З |
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
20 декабря 2007 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок осуществления оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельный участок) и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (далее также - доля) на территории Нижегородской области в соответствии с полномочиями, предоставленными субъекту Российской Федерации Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом
Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, являются граждане, юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - орган местного самоуправления).
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения
К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:
1) принятие законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Нижегородской области;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением на территории Нижегородской области настоящего Закона.
Статья 4. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения
К полномочиям Правительства Нижегородской области (далее - Правительство области) в сфере осуществления оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:
1) определение уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области по управлению и распоряжению земельными участками и долями, находящимися в собственности Нижегородской области; по выкупу земельного участка или доли в собственность Нижегородской области; на обращение в суд в установленных настоящим Законом случаях и на совершение иных действий по осуществлению оборота земель сельскохозяйственного назначения (далее - уполномоченный орган);
2) - 3) утратили силу. - Закон Нижегородской области от 01.06.2015 N 80-З;
4) решение вопросов по финансированию выкупа земельных участков для нужд Нижегородской области из земель, находящихся в собственности граждан и (или) юридических лиц, а также по финансированию мероприятий по землеустройству, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Нижегородской области или которые будут приобретаться в собственность Нижегородской области;
5) обеспечение подготовки информации о земельных участках, находящихся в собственности Нижегородской области, которые предоставляются гражданам и (или) юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременной публикации такой информации;
6) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 11.05.2023 N 53-З;
7) определение перечня средств массовой информации, в которых в обязательном порядке публикуются сообщения, указанные в статье 9 настоящего Закона;
8) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 09.08.2011 N 112-З;
1
8 ) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 11.05.2023 N 53-З;
2
8 ) установление предельных максимальных цен (тарифов, расценок,
ставок и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного
участка или земельных участков;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
1
Статья 4 . Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья
1. К особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям на территории Нижегородской области относятся:
1) сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
2) сельскохозяйственные угодья и земельные участки в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на 50 и более процентов превышает средний удельный уровень кадастровой стоимости по соответствующему муниципальному образованию;
3) сельскохозяйственные угодья и земельные участки в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, на которых осуществляются оросительные и осушительные мелиоративные мероприятия;
4) сельскохозяйственные угодья племенных заводов, племенных репродукторов, государственных сортоиспытательных станций и элитно-семеноводческих организаций.
2. Использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий для целей, не связанных с осуществлением сельскохозяйственного производства, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
3. Перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
4. Формирование и утверждение перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, а также установление порядка его формирования осуществляются Правительством Нижегородской области.
Статья 5. Срок договора аренды земельного участка
1. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от 3 до 49 лет.
2. Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до 5 лет.
Статья 6. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков
1. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования Нижегородской области и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается в размере 50 процентов от общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
2. Минимальный размер образуемого нового земельного участка равен размеру земельной доли, предоставленной участникам долевой собственности при приватизации земель в сельскохозяйственной организации, за исключением случаев, когда образуется земельный участок, площадь которого в фактических (по материалам землеустройства) границах меньше площади земельной доли, предоставленной участникам долевой собственности при приватизации земель в сельскохозяйственной организации.
3. Местоположение земельных участков при выделе их на местности в счет долей определяется в соответствии с требованиями законодательства.
Статья 7. Случаи предоставления земельных участков религиозным организациям в собственность бесплатно
1. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Нижегородской области или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются религиозным организациям в собственность бесплатно в случае, установленном частью 2 настоящей статьи.
2. Земельные участки, предоставленные религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставляются религиозным организациям в собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства.
3. Предоставление земельных участков на территории Нижегородской области религиозным организациям в собственность бесплатно осуществляется:
1) в отношении земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, - на основании решения уполномоченного органа;
2) в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований Нижегородской области, - на основании решения соответствующего органа местного самоуправления;
3) в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - на основании решения органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками в соответствии с земельным законодательством, если иное не предусмотрено законодательством Нижегородской области.
1
Статья 7 . Предоставление земельных участков гражданам в собственность
бесплатно
1. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Нижегородской области или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Нижегородской области:
1) гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
2) гражданам, имеющим высшее или среднее профессиональное образование или опыт работы в сельском хозяйстве не менее 5 лет, возраст которых на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка не превышает 35 лет, работающим по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, в организациях, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, или крестьянских (фермерских) хозяйствах.
2. Гражданам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, предоставляются:
1) земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения либо в аренде, при этом срок владения и пользования таким земельным участком составляет не менее трех лет;
2) земельные участки для расширения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
3. Гражданам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются для создания крестьянского (фермерского) хозяйства в аренду на три года с последующим предоставлением в собственность бесплатно.
4. Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно при условии использования ранее предоставленного или приобретенного для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельного участка в случае отсутствия у уполномоченного органа либо органа местного самоуправления информации о выявленных в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) (далее - федеральный государственный земельный надзор) и неустраненных нарушениях земельного законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
5. Земельные участки предоставляются гражданам в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом однократно.
6. Максимальный размер земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и предоставляемых в собственность бесплатно в соответствии с настоящей статьей для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, устанавливается как произведение минимального размера земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, установленного Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", и числа членов крестьянского (фермерского) хозяйства.
7. Земельные участки предоставляются гражданам исходя из наличия свободных земель, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, муниципальной собственности, а также земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Статья 8. Цена продажи земельных участков
1. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности
права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве
постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого
владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября
2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации", по цене, равной 10 процентам кадастровой стоимости
сельскохозяйственных угодий, за исключением случаев, установленных
1
статьей 7 настоящего Закона.
2. Приобретение переданного в аренду земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения, осуществляется арендатором такого земельного участка по цене, равной 10 процентам кадастровой стоимости земельного участка, в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения таким земельным участком на право аренды.
1
Статья 8 . Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 01.06.2015
N 80-З.
Статья 9. Порядок информирования населения об обороте земель сельскохозяйственного назначения
1. В средствах массовой информации, определенных Правительством области, публикуется следующая информация:
1) о наличии предлагаемых к передаче в аренду или продаже в собственность гражданам и (или) юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) о возможности приобретения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;
3) о возможности приобретения земельной доли, на которую возникло право муниципальной собственности вследствие отказа собственника от права собственности на данную земельную долю;
4) список невостребованных земельных долей;
5) о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков;
6) о необходимости согласования проекта межевания земельного участка;
7) о проведении общего собрания участников долевой собственности;
8) иная информация, подлежащая опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
2. Граждане и (или) юридические лица, принявшие решение известить участников долевой собственности через средства массовой информации о выделении на местности в счет доли земельного участка или проведении собрания участников долевой собственности, должны опубликовать сообщение в средствах массовой информации, указанных в части 1 настоящей статьи.
3. Публикация сообщения в указанных в части 1 настоящей статьи средствах массовой информации не лишает собственника земель права на дополнительную публикацию в иных средствах массовой информации.
Статья 10. Обязанность покупки земельного участка или доли Правительством области или органом местного самоуправления
1. При продаже земельного участка или доли на публичных торгах в случаях, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при отсутствии покупателя Правительство области должно выкупить земельный участок или долю по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.
2. В случае отказа Правительства области от выкупа земельного участка или доли выкуп земельного участка или доли должен осуществить орган местного самоуправления по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.
Об отказе от выкупа земельного участка или доли Правительство области уведомляет орган местного самоуправления в тридцатидневный срок.
Статья 11. Преимущественное право покупки земельного участка Правительством области или органом местного самоуправления
Правительство области или орган местного самоуправления в случае, установленном статьей 14 настоящего Закона, имеют преимущественное право покупки земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных нужд Нижегородской области или муниципальных нужд.
Статья 12. Права и обязанности продавца земельного участка
1. Продавец земельного участка обязан известить в письменной форме Правительство области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.
Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
2. Если Правительство области или орган местного самоуправления а в случае, предусмотренном настоящим Законом, откажутся от покупки либо не уведомят в письменной форме продавца земельного участка о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец земельного участка вправе в течение года продать земельный участок третьему лицу на условиях, указанных в извещении, и не ниже указанной в извещении цены.
При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец земельного участка обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.
Статья 13. Права и обязанности Правительства области, получившего извещение о продаже земельного участка
1. Правительство области, получив извещение от продавца земельного участка, вправе принять решение о покупке земельного участка для государственных нужд Нижегородской области либо об отказе от покупки.
2. О принятом решении Правительство области обязано уведомить продавца земельного участка в течение тридцати дней со дня получения от него извещения.
3. В случае отказа от покупки земельного участка Правительство области в течение пятнадцати дней со дня получения извещения от продавца земельного участка обязано направить в орган местного самоуправления, на территории которого находится продаваемый земельный участок, уведомление об отказе от покупки земельного участка с приложением копии извещения от продавца земельного участка и указанием даты поступления указанного извещения в Правительство области.
Статья 14. Преимущественное право органа местного самоуправления покупки земельного участка
1. Орган местного самоуправления имеет преимущественное право покупки земельного участка по цене, за которую он продается, в случае отказа Правительства области от покупки земельного участка.
2. Орган местного самоуправления после получения уведомления Правительства области об отказе от покупки земельного участка уведомляет продавца земельного участка о покупке либо об отказе от покупки земельного участка в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления извещения от продавца в Правительство области.
Статья 15. Образование земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности
1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок вправе выделить земельный участок в счет своей доли (долей).
2. Выделение земельного участка производится в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
3. Местоположение и размер выделяемого земельного участка должны соответствовать требованиям, установленным статьей 6 настоящего Закона.
4. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 09.08.2011 N 112-З.
5. Площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы определяется по формуле:
Р = (Б / Буч) x Руч,
где:
Р - размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы;
Б - средний балл бонитета почв земельного участка, из которого образуется выделенный в счет земельной доли или земельных долей земельный участок;
Буч - средний балл бонитета почв выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка;
Руч - размер земельной доли или земельных долей, указанный в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли.
В случае, когда выделяемый земельный участок характеризуется двумя и более почвенными характеристиками, выраженными в баллах бонитета почв, средний балл бонитета почв выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассчитывается пропорционально площади, занимаемой частями участка с соответствующими почвенными характеристиками.
Для целей настоящей статьи под баллом бонитета почв понимается единица измерения величины совокупного влияния признаков и свойств почвы на продуктивность (урожайность) сельскохозяйственных угодий с данным почвенным покровом.
Статья 16. Права и обязанности уполномоченного органа по изъятию земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации
1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного надзора направляет в уполномоченный орган материалы, подтверждающие неиспользование по целевому назначению земельных участков или использование таких земельных участков с нарушением законодательства Российской Федерации.
2. Уполномоченный орган в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в части 1 настоящей статьи, принимает решение об обращении в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
3. В течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
4. Если публичные торги по продаже земельного участка признаны несостоявшимися, не позднее чем через два месяца после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги.
В случае, если повторные публичные торги по продаже земельного участка признаны несостоявшимися, в срок не позднее одного месяца со дня признания их несостоявшимися уполномоченный орган проводит продажу такого земельного участка посредством проведения торгов в форме публичного предложения.
Если земельный участок не продан посредством проведения торгов в форме публичного предложения, в течение пятнадцати дней такой земельный участок может быть приобретен в муниципальную собственность муниципального образования, на территории которого он расположен.
При этом, если такой земельный участок не приобретен в муниципальную собственность в указанный срок, уполномоченный орган в течение пятнадцати дней с даты истечения срока, в течение которого земельный участок может быть приобретен в муниципальную собственность, приобретает такой земельный участок в государственную собственность Нижегородской области.
5. Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".
Статья 17. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 09.08.2011 N 112-З.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Нижегородской области от 17 июля 2003 года N 63-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области";
2) Закон Нижегородской области от 3 мая 2007 года N 44-З "О выкупной цене сельскохозяйственных угодий".
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
27 декабря 2007 года
N 195-З