Закон Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области"

23 декабря 2014 года

N 197-З

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

18 декабря 2014 года

Статья 1

Настоящий Закон в соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перераспределяет отдельные полномочия городских округов, муниципальных округов Нижегородской области между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 2

1 - 3. Утратили силу с 01.01.2023. - Закон Нижегородской области от 27.12.2022 N 210-З.

4. Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления городских округов Нижегородской области (далее - городской округ), за исключением городского округа город Нижний Новгород, городского округа город Дзержинск, городского округа город Бор, городского округа город Саров Нижегородской области:

1) утверждение генеральных планов городских округов, утверждение изменений в генеральные планы городских округов, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) - 9) утратили силу с 01.01.2017. - Закон Нижегородской области от 28.12.2016 N 180-З;

10) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане соответствующей территории в целях образования земельного участка или земельных участков, предоставляемых для осуществления деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, концедентом по которым выступает Нижегородская область, соглашениями о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых выступает Нижегородская область, лицу, с которым заключены указанные соглашения, а также в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов Нижегородской области;

11) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 07.04.2016 N 54-З;

12) размещение в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведений, документов, материалов, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

13) предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области.

4 . Исключена с 01.01.2017. - Закон Нижегородской области от 28.12.2016

N 180-З.

4 . Правительство Нижегородской области осуществляет следующие

полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов

Нижегородской области (далее - муниципальный округ), за исключением

Богородского муниципального округа, Кстовского муниципального округа:

1) принятие решений о подготовке проектов генеральных планов муниципальных округов, принятие решений о подготовке предложений о внесении изменений в генеральные планы муниципальных округов, в том числе по инициативе органов местного самоуправления соответствующих муниципальных округов, подготовка проектов генеральных планов муниципальных округов, подготовка проектов изменений в генеральные планы муниципальных округов, а также утверждение генеральных планов муниципальных округов, утверждение изменений в генеральные планы муниципальных округов, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) принятие решений о подготовке проектов правил землепользования и застройки муниципальных округов, принятие решений о подготовке проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципальных округов, подготовка проектов правил землепользования и застройки муниципальных округов, подготовка проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципальных округов, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) размещение в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведений, документов, материалов, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области.

4 . Правительство Нижегородской области осуществляет следующие

полномочия органов местного самоуправления городского округа город Бор

Нижегородской области (далее - городской округ город Бор):

1) принятие решений о подготовке проекта генерального плана городского округа город Бор, принятие решений о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план городского округа город Бор, в том числе по инициативе органов местного самоуправления городского округа город Бор, подготовка проекта генерального плана городского округа город Бор, подготовка проектов изменений в генеральный план городского округа город Бор, а также утверждение генерального плана городского округа город Бор, утверждение изменений в генеральный план городского округа город Бор, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) принятие решений о подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа город Бор, принятие решений о подготовке проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа город Бор, подготовка проекта правил землепользования и застройки городского округа город Бор, подготовка проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа город Бор, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане соответствующей территории в целях образования земельного участка или земельных участков, предоставляемых для осуществления деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, концедентом по которым выступает Нижегородская область, соглашениями о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых выступает Нижегородская область, лицу, с которым заключены указанные соглашения, а также в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов Нижегородской области;

4) размещение в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведений, документов, материалов, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области;

6) согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территорий, предусмотренных частью 5.3 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 40.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4 . Правительство Нижегородской области осуществляет следующие

полномочия органов местного самоуправления городского округа город Саров

Нижегородской области (далее - городской округ город Саров):

1) принятие решений о подготовке проекта генерального плана городского округа город Саров, принятие решений о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план городского округа город Саров, в том числе по инициативе органов местного самоуправления городского округа город Саров, подготовка проекта генерального плана городского округа город Саров, подготовка проектов изменений в генеральный план городского округа город Саров, а также утверждение генерального плана городского округа город Саров, утверждение изменений в генеральный план городского округа город Саров, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) принятие решений о подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа город Саров, принятие решений о подготовке проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа город Саров, подготовка проекта правил землепользования и застройки городского округа город Саров, подготовка проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа город Саров, а также утверждение правил землепользования и застройки городского округа город Саров, утверждение изменений в правила землепользования и застройки городского округа город Саров, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

5) принятие решений о подготовке документации по планировке территории в границах городского округа город Саров, в том числе по инициативе органов местного самоуправления городского округа город Саров, кроме случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также утверждение документации по планировке территории в границах городского округа город Саров, в том числе подготовленной лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

6) принятие решений о подготовке документации по планировке территории, кроме случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований;

7) подготовка документации по планировке территории в границах городского округа город Саров, предусматривающей размещение объектов местного значения в границах городского округа город Саров, финансирование строительства, реконструкции которых осуществляется за счет средств бюджета (за исключением документации по планировке территории, обязанность по подготовке которой предусмотрена пунктом 5 части 4 статьи 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также подготовка документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения городского округа город Саров, финансирование строительства, реконструкции которых осуществляется за счет средств бюджета и размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований;

8) принятие решений о подготовке проектов межевания территории в целях установления границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, а также утверждение проектов межевания территории в целях установления границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, за исключением полномочий по обеспечению подготовки таких проектов, организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

9) принятие решений о комплексном развитии территорий в случаях, указанных в пункте 3 части 2 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проведение торгов (конкурса или аукциона) в целях заключения договора о комплексном развитии территории, заключение договора о комплексном развитии территории.

5. Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:

1) перевод земель, находящихся в частной собственности, или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

2) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена:

а) на территории городского округа город Нижний Новгород, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд, под индивидуальными гаражами и гаражными кооперативами, гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, а также предоставления земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

б) на территории городского округа город Дзержинск, городского округа город Саров, Богородского муниципального округа, Кстовского муниципального округа:

в целях строительства зданий, сооружений, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд, размещения индивидуальных гаражей, гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники;

для целей, не связанных со строительством, в безвозмездное пользование лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации;

в) на территории городского округа город Бор многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 декабря 2011 года N 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области", за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно многодетным семьям, с которыми до 1 января 2019 года были заключены договоры аренды земельных участков;

г) на территории городского округа город Бор, Балахнинского муниципального округа для целей, не связанных со строительством, в безвозмездное пользование лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации;

д) на территории муниципальных образований, не указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта:

для осуществления деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, концедентом по которым выступает Нижегородская область, соглашениями о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых выступает Нижегородская область, лицу, с которым заключены указанные соглашения;

в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов Нижегородской области;

на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для завершения строительства объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Нижегородской области для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов Нижегородской области.

Статья 2

В целях обеспечения единых подходов и стандартов при осуществлении градостроительной деятельности, создания комфортной среды и благоприятных условий жизнедеятельности граждан, развития инвестиционно-промышленного потенциала Нижегородской агломерации, объединяющей территории городского округа город Нижний Новгород и территорий граничащих с ним городского округа город Дзержинск, Богородского муниципального округа, Кстовского муниципального округа Нижегородской области, Правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, городского округа город Дзержинск, Богородского муниципального округа, Кстовского муниципального округа Нижегородской области, городских и сельских поселений, входящих в состав Кстовского муниципального округа Нижегородской области:

1) в области территориального планирования:

а) принятие решений о подготовке проектов генеральных планов городских округов, муниципальных округов, принятие решений о подготовке предложений о внесении изменений в генеральные планы городских округов, муниципальных округов, в том числе по инициативе органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Нижегородской области, подготовка проектов генеральных планов городских округов, муниципальных округов, подготовка проектов изменений в генеральные планы городских округов, муниципальных округов, а также утверждение генеральных планов городских округов, муниципальных округов, утверждение изменений в генеральные планы городских округов, муниципальных округов, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

б) утратил силу с 01.01.2023. - Закон Нижегородской области от 27.12.2022 N 210-З;

2) в области градостроительного зонирования:

а) принятие решений о подготовке проектов правил землепользования и застройки городских округов, муниципальных округов, принятие решений о подготовке проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки городских округов, муниципальных округов, подготовка проектов правил землепользования и застройки городских округов, муниципальных округов, подготовка проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки городских округов, муниципальных округов, а также утверждение правил землепользования и застройки городских округов, муниципальных округов, утверждение изменений в правила землепользования и застройки городских округов, муниципальных округов, за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

б) принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения (кроме случаев принятия решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения в целях строительства объектов индивидуального жилищного строительства, садового дома), за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

в) принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения (кроме случаев принятия решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения в целях строительства объектов индивидуального жилищного строительства, садового дома), за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

г) согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территорий, предусмотренных частью 5.3 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 40.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) в области планировки территории:

а) принятие решений о подготовке документации по планировке территории

в границах городских округов, муниципальных округов, в том числе по

инициативе органов местного самоуправления соответствующих муниципальных

образований Нижегородской области, кроме случаев, указанных в

части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а

также утверждение документации по планировке территории в границах

городских округов, муниципальных округов, в том числе подготовленной

лицами, указанными в части 1 статьи 45 Градостроительного кодекса

Российской Федерации, за исключением полномочий по организации и проведению

общественных обсуждений или публичных слушаний;

б) принятие решений о подготовке документации по планировке территории, кроме случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований;

в) подготовка документации по планировке территории в границах городских округов, муниципальных округов, предусматривающей размещение объектов местного значения в границах городских округов, муниципальных округов, финансирование строительства, реконструкции которых осуществляется за счет средств бюджета (за исключением документации по планировке территории, обязанность по подготовке которой предусмотрена пунктом 5 части 4 статьи 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также подготовка документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения городского округа, муниципального округа, финансирование строительства, реконструкции которых осуществляется за счет средств бюджета и размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований;

г) утратил силу с 01.01.2024. - Закон Нижегородской области от 22.12.2023 N 182-З;

д) принятие решений о подготовке и утверждение проектов межевания территории в целях установления границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, за исключением полномочий по обеспечению подготовки таких проектов, организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

е) принятие решений о комплексном развитии территорий в случаях, указанных в пункте 3 части 2 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проведение торгов (конкурса или аукциона) в целях заключения договора о комплексном развитии территории, заключение договора о комплексном развитии территории;

ж) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 11.06.2021 N 61-З;

4) в области архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства:

а) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов, муниципальных округов (включая выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы органами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов до 1 января 2018 года);

б) утратил силу с 01.01.2023. - Закон Нижегородской области от 27.12.2022 N 210-З;

в) подготовка, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков, за исключением случаев подготовки, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства для собственных нужд, ведения садоводства для собственных нужд;

5) в области земельных отношений - утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане соответствующей территории, за исключением случаев утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков:

а) предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства или огородничества для собственных нужд, размещения индивидуальных гаражей;

б) предоставляемых гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

в) предоставляемых гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники;

г) образуемых из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу в целях предоставления гражданам, являющимся членами данного товарищества;

д) под существующими объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности гражданам или юридическим лицам и расположенными на земельных участках, используемых в целях, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта;

6) в области ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности:

а) размещение в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведений, документов, материалов, утвержденных, принятых, согласованных или выданных в целях реализации полномочий, указанных в настоящей статье, а также сведений, документов, материалов, предусмотренных пунктами 10 и 14 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области.

Статья 3

Полномочия, указанные в статьях 2 и 2 настоящего Закона,

перераспределяются на неограниченный срок.

Статья 4

1. Полномочия, указанные в статьях 2 и 2 настоящего Закона,

осуществляются непосредственно Правительством Нижегородской области или

уполномоченными им исполнительными органами Нижегородской области.

2. Законы Нижегородской области, принятые до дня вступления в силу настоящего Закона и регулирующие отношения, связанные с реализацией перераспределяемых полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с реализацией полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей правовым актам, принятым органами государственной власти Нижегородской области при осуществлении полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.

4. Положения подпункта "а" пункта 4 статьи 2 настоящего Закона не

применяются к отношениям, связанным с направлением уведомлений,

предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, при

осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального

жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных

на территориях городских округов.

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор области

В.П.ШАНЦЕВ

Нижний Новгород

23 декабря 2014 года

N 197-З