Закон Нижегородской области от 13.12.2024 N 161-З "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 13 декабря 2024 г. N 161-З

О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Нижегородской области

на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

Принят Законодательным Собранием

28 ноября 2024 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области (далее - Фонд) на 2025 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 66 195 073,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС), в сумме 64 979 725,8 тыс. рублей, межбюджетного трансферта из областного бюджета в сумме 171 000,0 тыс. рублей, неналоговых доходов в сумме 335 403,1 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 66 195 073,4 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2026 и 2027 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2026 год в сумме 71 200 573,5 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из ФОМС, в сумме 70 074 766,6 тыс. рублей, неналоговых доходов в сумме 361 564,7 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 76 069 469,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из ФОМС, в сумме 74 867 107,3 тыс. рублей, неналоговых доходов в сумме 386 151,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2026 год в сумме 71 200 573,5 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 76 069 469,2 тыс. рублей.

Статья 2. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета:

1) на 2025 год согласно приложению 1;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 2.

Статья 3. Межбюджетные трансферты бюджету Фонда

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета ФОМС, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и областного бюджета, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 3.

2. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов, направляются:

1) из бюджета ФОМС:

а) на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов;

б) для формирования нормированного страхового запаса Фонда на цели софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в соответствии с частью 27 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

в) для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения в соответствии с частью 28 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

2) из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации на возмещение Фонду затрат при осуществлении расчетов за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями Нижегородской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов;

3) из областного бюджета на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в 2025 году.

Статья 4. Нормированный страховой запас Фонда

1. Установить нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в размере до 6 000 000,0 тыс. рублей ежегодно.

2. Средства нормированного страхового запаса Фонда направляются на:

1) дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;

3) финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

4) софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;

5) финансовое обеспечение мер по компенсации медицинскими организациями недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, установленной территориальной программой обязательного медицинского страхования, в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статья 5. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций

Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области, на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов в размере 0,9 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.

Статья 6. Особенности исполнения бюджета Фонда

1. Остатки средств, образовавшиеся на 1 января 2025 года в результате неполного их использования в 2024 году за счет:

1) межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета ФОМС, бюджетов субъектов Российской Федерации в форме субвенций на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в соответствующий бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2025 года;

2) прочих неналоговых доходов, а также доходов, поступивших на счета по учету средств обязательного медицинского страхования сверх сумм объема, утвержденного настоящим Законом, направляются на завершение расчетов в I квартале 2025 года и реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда с последующим внесением изменений в настоящий Закон.

2. Условия, объемы и порядок финансирования медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определяются Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Нижегородской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области и иными правовыми актами по обязательному медицинскому страхованию.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Губернатор Нижегородской области

Г.С. Никитин

Нижний Новгород

13 декабря 2024 года

N 161-З

Приложение 1

к Закону Нижегородской области "О

бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского

страхования Нижегородской области

на 2025 год и на плановый период 2026

и 2027 годов"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗДЕЛАМ, ПОДРАЗДЕЛАМ,

ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ И ГРУППАМ ВИДОВ РАСХОДО

В КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА 2025 ГОД

(тыс. рублей)

Наименование расходов	Код бюджетной классификации Российской Федерации					Сумма
	ГРБС	Рз	ПР	ЦСР	ВР
Общегосударственные вопросы	395	01	00			611 183,0
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			611 183,0
Непрограммные расходы	395	01	13	77 0 00 00000		611 183,0
Непрограммное направление деятельности	395	01	13	77 7 00 00000		611 183,0
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования	395	01	13	77 7 08 00000		611 183,0
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования	395	01	13	77 7 08 50930		611 183,0
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	395	01	13	77 7 08 50930	100	386 601,4
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	395	01	13	77 7 08 50930	200	224 461,1
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	01	13	77 7 08 50930	300	21,0
Иные бюджетные ассигнования	395	01	13	77 7 08 50930	800	99,5
Здравоохранение	395	09	00			65 583 890,4
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			65 583 890,4
Государственная программа "Развитие здравоохранения Нижегородской области"	395	09	09	02 0 00 00000		64 181 228,3
Направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"	395	09	09	02 1 00 00000		64 181 228,3
Комплекс процессных мероприятий "Организационно- методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Нижегородской области"	395	09	09	02 1 34 00000		64 181 228,3
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования	395	09	09	02 1 34 50930		63 840 140,8
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	02 1 34 50930	323	61 955 548,3
Иные межбюджетные трансферты	395	09	09	02 1 34 50930	540	1 884 592,5
Расходы на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет поступлений от прочих налоговых и неналоговых доходов	395	09	09	02 1 34 77100		171 612,8
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	02 1 34 77100	323	171 612,8
Расходы на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования	395	09	09	02 1 34 77070		169 474,7
Приобретение товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	02 1 34 77070	323	169 474,7
Непрограммные расходы	395	09	09	77 0 00 00000		1 402 662,1
Непрограммное направление деятельности	395	09	09	77 7 00 00000		1 402 662,1
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования	95	09	09	77 7 08 00000		1 402 662,1
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования	395	09	09	77 7 08 50930		1 240 416,3
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	77 7 08 50930	323	1 240 416,3
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования	395	09	09	77 7 08 77200		162 245,8
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	77 7 08 77200	323	162 245,8
Всего расходов						66 195 073,4

Приложение 2

к Закону Нижегородской области

"О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского

страхования Нижегородской области

на 2025 год и на плановый период 2026

и 2027 годов"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗДЕЛАМ, ПОДРАЗДЕЛАМ,

ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ И ГРУППАМ ВИДОВ РАСХОДОВ

КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2026 И 2027 ГОДОВ

(тыс. рублей)

Наименование расходов	Код бюджетной классификации Российской Федерации					Сумма
	ГРБС	Рз	ПР	ЦСР	ВР	2026 год	2027 год
Общегосударственные вопросы	395	01	00			621 464,6	631 014,9
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			621 464,6	631 014,9
Непрограммные расходы	395	01	13	77 0 00 00000		621 464,6	631 014,9
Непрограммное направление деятельности	395	01	13	77 7 00 00000		621 464,6	631 014,9
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования	395	01	13	77 7 08 00000		621 464,6	631 014,9
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования	395	01	13	77 7 08 50930		621 464,6	631 014,9
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	395	01	13	77 7 08 50930	100	386 776,7	386 939,5
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	395	01	13	77 7 08 50930	200	234 562,0	243 944,4
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	01	13	77 7 08 50930	300	21,9	22,8
Иные бюджетные ассигнования	395	01	13	77 7 08 50930	800	104,0	108,2
Здравоохранение	395	09	00			70 579 108,9	75 438 454,3
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			70 579 108,9	75 438 454,3
Государственная программа "Развитие здравоохранения Нижегородской области"	395	09	09	02 0 00 00000		69 063 938,1	73 816 077,7
Направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"	395	09	09	02 1 00 00000		69 063 938,1	73 816 077,7
Комплекс процессных мероприятий "Организационно- методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Нижегородской области"	395	09	09	02 1 34 00000		69 063 938,1	73 816 077,7
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования	395	09	09	02 1 34 50930		68 878 939,3	73 618 498,9
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	02 1 34 50930	323	66 847 348,6	71 448 760,0
Иные межбюджетные трансферты	395	09	09	02 1 34 50930	540	2 031 590,7	2 169 738,9
Расходы на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет поступлений от прочих налоговых и неналоговых доходов	395	09	09	02 1 34 77100		184 998,8	197 578,8
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	02 1 34 77100	323	184 998,8	197 578,8
Непрограммные расходы	395	09	09	77 0 00 00000		1 515 170,8	1 622 376,6
Непрограммное направление деятельности	395	09	09	77 7 00 00000		1 515 170,8	1 622 376,6
Расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования	395	09	09	77 7 08 00000		1 515 170,8	1 622 376,6
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области за счет средств субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования	395	09	09	77 7 08 50930		1 340 269,9	1 435 582,4
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	77 7 08 50930	323	1 340 269,9	1 435 582,4
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования	395	09	09	77 7 08 77200		174 900,9	186 794,2
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	77 7 08 77200	323	174 900,9	186 794,2
Всего расходов						71 200 573,5	76 069 469,2

Приложение 3

к Закону Нижегородской области

"О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского

страхования Нижегородской области

на 2025 год и на плановый период

2026 и 2027 годов"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛУЧАЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА

ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО

СТРАХОВАНИЯ, БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,

НА 2025 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2026 И 2027 ГОДОВ

(тыс. рублей)

Наименование безвозмездных поступлений	Сумма
	2025 год	2026 год	2027 год
Безвозмездные поступления из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и областного бюджета, всего	65 859 670,3	70 839 008,8	75 683 318,0
в том числе:
межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, всего	65 859 670,3	70 839 008,8	75 683 318,0
в том числе:
1. Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области	64 979 725,8	70 074 766,6	74 867 107,3
1.1. Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	64 979 725,8	70 074 766,6	74 867 107,3
2. Средства бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации	708 944,5	764 242,2	816 210,7
2.1. Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	708 944,5	764 242,2	816 210,7
3. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	171 000,0
3.1. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования	171 000,0