Постановление Правительства Нижегородской области от 04.02.2021 N 97 "Об утверждении комплекса мер по восстановлению численности занятого населения в Нижегородской области (до уровня 2019 года) к IV кварталу 2021 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 г. N 97
Об утверждении комплекса мер по восстановлению
численности занятого населения в Нижегородской области
(до уровня 2019 года) к IV кварталу 2021 года
В целях исполнения подпункта "в" пункта 1 Перечня поручений, утвержденного Президентом Российской Федерации 8 июля 2020 г. N Пр-1081, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по восстановлению численности занятого населения в Нижегородской области (до уровня 2019 года) к IV кварталу 2021 года (далее - Комплекс мер).
2. Органам исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию Комплекса мер:
- обеспечить реализацию Комплекса мер в установленные сроки;
- направлять в управление по труду и занятости населения Нижегородской области информацию о ходе выполнения Комплекса мер ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принять участие в реализации Комплекса мер.
4. Установить, что финансирование реализации Комплекса мер осуществляется в рамках государственных программ Нижегородской области и в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Мелик-Гусейнова Д.В.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 4 февраля 2021 г. N 97
Комплекс мер по восстановлению численности
занятого населения в Нижегородской области
(до уровня 2019 года) к IV кварталу 2021 года
(далее - Комплекс мер)
1. Аналитическая часть.
1.1. Анализ социально-экономических последствий
распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)
в Нижегородской области в 2020 году
Социально-экономическое развитие Нижегородской области, как и Российской Федерации, в 2020 году определялось, прежде всего, эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Главной стратегией борьбы с эпидемией стало сглаживание пика за счет мер по самоизоляции, социальному дистанцированию, максимальному переходу на удаленную работу, прекращению или ограничению работы значительной части предприятий и организаций.
Из-за эпидемии коронавируса была вынужденно остановлена деятельность по таким направлениям, как сфера торговли, услуг, а также некоторые промышленные производства и строительство.
Больше всего уволенных граждан и вставших на учет безработных в период пандемии трудилось в тех отраслях, которые наиболее пострадали в период пандемии: сервис и торговля, бизнес-администрирование, транспорт. В наименьшей степени пострадали сферы IT, сельского хозяйства, здравоохранения, поскольку работники этих сфер были востребованы, не прекращали работу, наоборот, нагрузка на них увеличилась.

Тенденции безработицы в Нижегородской области таковы, что последние три года (с 2017 по 2019 год) уровень безработицы по методологии МОТ был наименьшим за весь период наблюдения этого показателя и составлял 4,1%-4,2%.
Общероссийской тенденцией рынка труда 2020 года является значительный рост уровня безработицы во II квартале, связанный с введением ограничительных мероприятий по причине распространения коронавирусной инфекции и введением дополнительных мер поддержки безработных граждан.
К середине сентября 2020 года число граждан, которые были официально зарегистрированы в органах службы занятости как безработные, выросло почти в 9 раз. Именно на этот период пришелся пик по количеству безработных, зарегистрированных в органах службы занятости (63,3 тыс. чел.). Численность безработных по методологии МОТ увеличилась в 1,2 раза.
Уровень общей безработицы (по методологии Международной Организации Труда) увеличился с 4,1% (1 января 2020 г.) до 4,8% (1 октября 2020 г.).
По состоянию на 1 декабря 2020 г. уровень регистрируемой безработицы в Нижегородской области составил 3,3%. При среднероссийском уровне - 4,6%, в ПФО - 4,4%.
Ситуация на рынке труда Нижегородской области сложилась непростая. К росту численности безработных граждан добавились:
- падение уровня трудоустройства на протяжении II и III кварталов. Минимальный уровень трудоустройства (25%) фиксировался в первой половине июля. Год назад он был 77%;
- рост напряженности на рынке труда. Количество обратившихся в центры занятости больше, чем в областном банке вакансий.
Исходя из количества незанятых граждан, обратившихся в службу занятости, к количеству заявленных работодателями вакансий, коэффициент напряженности вырос в разы. На пике он был 1,45 чел./вак. (в третьей декаде августа). Сейчас он немного снизился и составляет 1,1 чел./вак. (год назад он был 0,2 чел./вак.).
Анализ в разрезе видов экономической деятельности
ОКВЭД | Дата | Среднесписочная численность работников, чел. | Численность безработных граждан, чел. | Численность иностранной рабочей силы, чел. | Количество вакансий, ед. |
РАЗДЕЛ A. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство | 01.01.2020 | 27201 | 310 | 1802 | 1576 |
| 01.10.2020 | 27300 | 850 | - | 2451 |
| Дельта | 99 | 540 | - | 875 |
РАЗДЕЛ B. Добыча полезных ископаемых | 01.01.2020 | 1192 | 21 | 0 | 20 |
| 01.10.2020 | 716 | 73 | - | 100 |
| Дельта | -476 | 52 | - | 80 |
РАЗДЕЛ C. Обрабатывающие производства | 01.01.2020 | 251454 | 1282 | 8478 | 9223 |
| 01.10.2020 | 252428 | 7578 | - | 11320 |
| Дельта | 974 | 6296 | - | 2097 |
РАЗДЕЛ D. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 01.01.2020 | 30412 | 151 | 0 | 598 |
| 01.10.2020 | 28865 | 525 | - | 824 |
| Дельта | -1547 | 374 | - | 226 |
РАЗДЕЛ E. Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 01.01.2020 | 14926 | 130 | 0 | 194 |
| 01.10.2020 | 14571 | 368 | - | 344 |
| Дельта | -355 | 238 | - | 150 |
РАЗДЕЛ F. Строительство | 01.01.2020 | 73995 | 312 | 20757 | 2520 |
| 01.10.2020 | 74329 | 1823 | - | 4307 |
| Дельта | 334 | 1511 | - | 1787 |
РАЗДЕЛ G. Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 01.01.2020 | 189847 | 1325 | 3693 | 3194 |
| 01.10.2020 | 179061 | 10987 | - | 4936 |
| Дельта | -10786 | 9662 | - | 1742 |
РАЗДЕЛ H. Транспортировка и хранение | 01.01.2020 | 68735 | 410 | 1615 | 4360 |
| 01.10.2020 | 68730 | 2097 | - | 5423 |
| Дельта | -5 | 1687 | - | 1063 |
РАЗДЕЛ I. Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания | 01.01.2020 | 19580 | 169 | 808 | 828 |
| 01.10.2020 | 18349 | 1814 | - | 1040 |
| Дельта | -1231 | 1645 | - | 212 |
РАЗДЕЛ J. Деятельность в области информации и связи | 01.01.2020 | 31145 | 155 | 0 | 461 |
| 01.10.2020 | 30667 | 923 | - | 535 |
| Дельта | -478 | 768 | - | 74 |
РАЗДЕЛ K. Деятельность финансовая и страховая | 01.01.2020 | 24230 | 457 | 0 | 532 |
| 01.10.2020 | 24477 | 1754 | - | 566 |
| Дельта | 247 | 1297 | - | 34 |
РАЗДЕЛ L. Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 01.01.2020 | 31582 | 208 | 0 | 930 |
| 01.10.2020 | 31589 | 1025 | - | 1636 |
| Дельта | 7 | 817 | - | 706 |
РАЗДЕЛ M. Деятельность профессиональная, научная и техническая | 01.01.2020 | 66124 | 256 | 19 | 1574 |
| 01.10.2020 | 66088 | 1326 | - | 1571 |
| Дельта | -36 | 1070 | - | -3 |
РАЗДЕЛ N. Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги | 01.01.2020 | 25244 | 244 | 0 | 2821 |
| 01.10.2020 | 25596 | 1331 | - | 3751 |
| Дельта | 352 | 1087 | - | 930 |
РАЗДЕЛ O. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | 01.01.2020 | 78151 | 303 | 0 | 4396 |
| 01.10.2020 | 77034 | 1197 | - | 5271 |
| Дельта | -1117 | 894 | - | 875 |
РАЗДЕЛ P. Образование | 01.01.2020 | 106713 | 457 | 156 | 2135 |
| 01.10.2020 | 104815 | 2134 | - | 2857 |
| Дельта | -1898 | 1677 | - | 722 |
РАЗДЕЛ Q. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 01.01.2020 | 92385 | 339 | 340 | 2938 |
| 01.10.2020 | 90253 | 1550 | - | 3558 |
| Дельта | -2132 | 1211 | - | 620 |
РАЗДЕЛ R. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 01.01.2020 | 20755 | 99 | 495 | 287 |
| 01.10.2020 | 20768 | 639 | - | 361 |
| Дельта | 13 | 540 | - | 74 |
РАЗДЕЛ S. Предоставление прочих видов услуг | 01.01.2020 | 6033 | 313 | 6426 | 232 |
| 01.10.2020 | 4969 | 8461 | - | 386 |
| Дельта | -1064 | 8148 | - | 154 |
РАЗДЕЛ T. Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления | 01.01.2020 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| 01.10.2020 | 0 | 4 | - | 2 |
| Дельта | 0 | 4 | - | 0 |
РАЗДЕЛ U. Деятельность экстерриториальных организаций и органов | 01.01.2020 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| 01.10.2020 | 0 | 37 | - | 0 |
| Дельта | 0 | 36 | - | 0 |
Не определено | 01.01.2020 | 0 | 200 | 0 | 0 |
| 01.10.2020 | 0 | 16433 | - | 0 |
| Дельта | 0 | 16233 | - | 0 |
ИТОГО | 01.01.2020 | 1159704 | 7142 | 44589 | 38821 |
| 01.10.2020 | 1140605 | 62929 | 15272* | 51239 |
| Дельта | -19099 | 55787 | 29317* | 12418 |
* По оперативным данным ГУ МВД России по Нижегородской области приведена численность иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории области (на основании патентов, по разрешению на работу и без разрешительных документов).
По результатам проведенного анализа спроса и предложения рабочей силы выделены проблемные стороны рынка труда:
- по 26% безработных граждан отсутствуют сведения о последнем месте работы;
- 17% безработных ранее работали в сфере розничной и оптовой торговли, количество вакансий в данной сфере в 2,2 раза меньше требуемого;
- 13% безработных потеряли работу в сфере услуг, количество вакансий в данной сфере в 22 раза меньше требуемого;
- 12% безработных ранее работали в сфере обрабатывающих производств, однако количество вакансий в данной сфере превышает предложение рабочей силы в 1,5 раза;
- в 2,9 раза сократилась численность иностранных трудовых мигрантов;
- более чем в 2 раза спрос на рабочую силу превышает предложение в следующих сферах:
- сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство;
- строительство;
- транспортировка и хранение;
- деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги;
- государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение.
Распределение безработных по возрасту
В 2019 году наибольшая доля безработных граждан приходилась на возрастную группу 30-49 лет, составляющую основу экономически активного населения. Однако наиболее пострадавшей во время пандемии оказалась возрастная группа 18-29 лет. Численность безработных этой возрастной группы за период пандемии увеличилась в 16 раз.
Возрастные группы | Численность безработных, чел. | |
| 01.01.2020 | 01.12.2020 |
16-17 лет | 22 | 129 |
18-19 лет | 58 | 826 |
20-24 лет | 299 | 5 346 |
25-29 лет | 455 | 7 440 |
30-49 лет | 3 629 | 34 999 |
50 лет и старше | 2 679 | 9 722 |

Распределение безработных по образованию
В 2019 году наибольшая доля безработных приходилась на граждан с высшим и средним профессиональным образованием (79,9%). Однако во время пандемии численность граждан с общим образованием увеличилась в 23 раза и их доля в общем числе безработных составила 56,8%.
Учитывая, что регистрация граждан в целях поиска подходящей работы преимущественно проводилась в дистанционном формате и у граждан отсутствовала возможность прикрепления подтверждающего документа к заявлению, сведения об уровне образования не могут считаться информативными и быть использованы при подготовке анализа.
Образование | Численность безработных, чел. | |
| 01.01.2020 | 01.12.2020 |
Высшее | 2 757 | 11 758 |
Среднее профессиональное | 2 948 | 13 249 |
Общее | 1 401 | 33 179 |
Без образования | 36 | 276 |

Распределение безработных по времени наступления незанятости
Удельный вес граждан, впервые ищущих работу, в общем числе безработных вырос в 2020 году на 14%, а граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва - на 13%.
Время наступления незанятости | Численность безработных по состоянию на 01.12.2020, чел. |
Впервые ищущие работу из них: не имеющие квалификацию | 10 657 8 186 |
Длительно (более года) неработающие | 13 829 |
Потерявшие работу в период с 01.12.2019 по 01.03.2020 | 4 428 |
Потерявшие работу с 01.03.2020 по 01.09.2020 | 19 435 |
Потерявшие работу после 01.09.2020 | 6 052 |
1.2. Анализ высвобождения работников
и введения режима неполной занятости на предприятиях
Служба занятости проводит мониторинг ситуации на предприятиях (организациях), который базируется на официальной информации, предоставляемой работодателями в органы службы занятости о планируемых увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата работников, а также введении режимов неполной занятости.
По состоянию на 1 декабря 2020 г. о предстоящих увольнениях работников в органы службы занятости сообщили 73 организации, численность работников, заявленных к увольнению, составила 1275 чел. (на 1 декабря 2019 г. к высвобождению были заявлены 5,5 тыс. чел.).
| 2020 год | 2019 год | ||
| Заявлены к увольнению, чел. | Количество предприятий, ед. | Заявлены к увольнению, чел. | Количество предприятий, ед. |
1 января | 1270 | 145 | 2933 | 220 |
1 февраля | 2557 | 166 | 2289 | 210 |
1 марта | 2624 | 192 | 2310 | 197 |
1 апреля | 2601 | 203 | 2232 | 213 |
1 мая | 2444 | 169 | 2068 | 231 |
1 июня | 1086 | 195 | 1726 | 223 |
1 июля | 1093 | 193 | 1912 | 223 |
1 августа | 875 | 129 | 1680 | 179 |
1 сентября | 931 | 142 | 2253 | 179 |
1 октября | 1404 | 144 | 3759 | 171 |
1 ноября | 1275 | 76 | 5651 | 212 |
1 декабря | 1275 | 73 | 5453 | 232 |
Численность работников, предполагаемых к увольнению в I квартале 2021 года, составляет 805 чел.
Высвобождения в отношении работников предприятий и организаций Нижегородской области вызваны производственными причинами: снижением объемов производства, прекращением поставок комплектующих, организационными процедурами.
Сведений об уволенных работниках из-за ситуации с коронавирусом в службе занятости не имеется.
Очевидно, что работодатели не прибегают к крайним мерам - к увольнению сотрудников, а оптимизируют свой бизнес и производство в пределах, допустимых законодательством - вводят режимы неполной занятости (неполный рабочий день (неделю), простой, отпуска без сохранения заработной платы).
| Находятся в режиме неполной занятости | |||
| 2020 год | 2019 год | ||
| Работников, чел. | Предприятий, ед. | Работников, чел. | Предприятий, ед. |
1 января | 1448 | 23 | 889 | 21 |
1 февраля | 1571 | 33 | 1273 | 44 |
1 марта | 1587 | 27 | 4598 | 49 |
1 апреля | 2233 | 56 | 1551 | 49 |
1 мая | 13733 | 444 | 1497 | 49 |
1 июня | 16536 | 714 | 2282 | 50 |
1 июля | 40276 | 803 | 1499 | 51 |
1 августа | 39054 | 793 | 1999 | 48 |
1 сентября | 34411 | 774 | 1408 | 40 |
1 октября | 15151 | 748 | 1421 | 40 |
1 ноября | 8268 | 504 | 1765 | 48 |
1 декабря | 7266 | 459 | 1636 | 45 |
Вводимые режимы неполной занятости являются типичными для рынка труда и используются руководителями предприятий как инструмент сохранения персонала в периоды отсутствия заказов или иных трудностей в производстве либо в сбыте продукции. Это неоднократно подтверждалось на практике. Возможно, и в текущей ситуации введение данных режимов не повлечет за собой массового увольнения работников. К тому же количество работников, находящихся в режиме неполной занятости, в IV квартале 2020 года (относительно пика пандемии) значительно уменьшилось.
| 01.04. | 01.05. | 01.06. | 01.07. | 01.08. | 01.09. | 01.10. | 01.11. | 01.12. |
Находятся в режиме неполной занятости, тыс. чел. | 2,2 | 13,7 | 16,5 | 40,3 | 39 | 34,4 | 15,1 | 8,3 | 7,3 |
в том числе по причине введения ограничительных мероприятий из-за COVID-19 | 0,5 | 8,1 | 9,1 | 7,3 | 7,1 | 6,7 | 6 | 2,2 | 1,6 |
1.3. Направления деятельности и категории безработных граждан,
реализация мероприятий в отношении которых позволит создать условия
для восстановления занятости на региональном рынке труда
На основании изложенного анализа определены следующие направления реализации Комплекса мер:
- информационное обеспечение рынка труда;
- оперативное формирование банка вакансий при восстановлении пострадавших в результате пандемии сфер деятельности;
- расширение банка вакансий дистанционной занятости;
- обеспечение мобильности рынка труда внутри региона и совместно с другими субъектами Российской Федерации;
- профилирование и профессиональная ориентация граждан;
- профессиональная подготовка и переподготовка граждан по востребованным профессиям;
- сокращение длительной безработицы;
- поддержка предпринимательской инициативы граждан, самозанятости;
- предупреждение высвобождения занятых граждан.
На основании аналитической части Комплекса мер сформирован план мероприятий, направленных на восстановление сферы занятости и предупреждение роста безработицы.
В качестве приоритетных категорий безработных граждан, в отношении которых следует направить реализацию мероприятий, выделены следующие категории:
- высвобожденные работники;
- граждане, впервые ищущие работу, не имеющие квалификацию;
- выпускники образовательных организаций;
- женщины, воспитывающие детей;
- граждане предпенсионного возраста.
1.4. Финансирование мероприятий
Мероприятия по обозначенным направлениям предполагается реализовать в рамках действующих государственных программ:
N п/п | Наименование программы | Предусмотренное финансирование, тыс. руб. |
1 | Государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 273 | 48 975,5 |
2 | Государственная программа "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 298 | 2 106 093,7 |
3 | Государственная программа "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. N 290 | 12 228,9 |
4 | Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696. Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280 | 3 721,7 |
5 | Закон Нижегородской области от 26 декабря 2018 г. N 158-З "О мерах по развитию кадрового потенциала сельскохозяйственного производства Нижегородской области" | 23 136,0 |
6 | Государственная программа "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 286 | 40 845,7 |
| Всего: | 2 235 001,5 |
В
рамках подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная
поддержка безработных граждан" по следующим основным мероприятиям:
1.1 "Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики";
1.2 "Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан";
1.5 "Сопровождение безработных инвалидов (включая инвалидов молодого возраста) при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве";
1.6 "Мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места".
В
рамках подпрограммы 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан в Нижегородской области" по основному мероприятию 4.6
"Адресная государственная социальная поддержка на основании социального
контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам".
В
рамках подпрограммы 1 "Развитие предпринимательства Нижегородской
области" по основному мероприятию "Федеральный проект "Создание
благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми
гражданами".
В
рамках подпрограммы 7 "Комплексное развитие сельских территорий
Нижегородской области".
В
рамках подпрограммы 3 "Формирование и поддержание положительного
инвестиционного имиджа Нижегородской области" по основному мероприятию 3.1
"Реализация выставочно-конгрессных и иных презентационных
мероприятий".
1.5. Цели, задачи и сроки реализации Комплекса мер
Комплекс мер принимается на один год - 2021 год.
Цель Комплекса мер: выход на устойчивую траекторию роста занятости населения и его доходов, обеспечивающую реализацию национальных целей развития экономики на основе использования новых технологий, включая цифровизацию, новых возможностей рынка труда и образования, а также обеспечение высокой степени устойчивости экономики и занятости населения.
Задачами реализации Комплекса мер является обеспечение к IV кварталу 2021 года:
- уменьшения общей численности безработных (в соответствии с методологией Международной организации труда) до уровня 2019 года - 71,4 тыс. чел.;
- увеличения численности занятых (в соответствии с методологией Международной организации труда) до уровня 2019 года - 1 682,4 тыс. чел.;
- численности трудоустроенных или иным образом восстановивших занятость в результате охвата граждан мероприятиями комплексного плана - 31,6 тыс. чел.
Мониторинг показателей достижения целей осуществляется на ежеквартальной основе. Цель Комплекса мер должна быть достигнута к IV кварталу 2021 года.
Указанный срок достижения цели возможен при благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановке.
2. Целевые показатели Комплекса мер
N п/п | Показатели в соответствии с методологией Международной организации труда | Единица измерения | 2019 год | 2020 год | IV квартал 2021 года |
|
|
| Фактический показатель | Оценка показателя по итогам года | Целевой показатель |
1 | Общая численность безработных | тыс. чел. | 71,4 | 83,4 | 71,4 |
2 | Численность занятых | тыс. чел. | 1 682,4 | 1 650,8 | 1 682,4 |
3 | Численность трудоустроенных или иным образом восстановивших занятость | тыс. чел. | - | - | 31,6 |
3. Комплексный план мероприятий
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Финансирование | Охват и/или категория участников | ||||||||
1. | Информационное обеспечение рынка труда Нижегородской области | ||||||||||||
1.1. | Оперативный мониторинг: - численности граждан, обратившихся в службу занятости населения и признанных безработными; - количества заявленных работодателями вакансий; - высвобождения работников и введения режимов неполной занятости, в том числе в моногородах | Еженедельно | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | - | ||||||||
1.2. | Работа межведомственной комиссии по мониторингу ситуации на рынке труда. Координация реализации комплекса мер и принятие необходимых оперативных мер с учетом изменения ситуации на рынке труда на областном и муниципальном уровнях | 1 раз в месяц | УТЗН НО, профильные органы исполнительной власти Нижегородской области; заинтересованные участники рынка труда (по согласованию). На муниципальном уровне: ЦЗН, ОМСУ, заинтересованные участники рынка труда (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | - | ||||||||
1.3. | Содействие работодателям в создании личных кабинетов в информационно- аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - портал "Работа в России") | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 500 работодателей
| ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
| 500 работодателей | ||||||||
1.4. | Информирование граждан, предоставивших при регистрации адрес электронной почты, о вариантах трудоустройства. Инструктирование граждан по самостоятельному поиску работы при помощи портала "Работа в России". Приглашение для участия в ярмарках вакансий | 1 квартал 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 40000 незанятых граждан | ||||||||
2. | Формирование спроса и предложения на рынке труда | ||||||||||||
2.1. | Профилирование граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, для дальнейшего подбора необходимых услуг и повышения качества заполнения вакансий | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 20000 безработных граждан | ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
| 20000 безработных граждан | ||||||||
2.2. | Профориентационный проект для молодежи "Мы выбираем - нас выбирают": построение профессиональной траектории; профориентационные семинары; профориентационные игры | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 500 граждан из числа ищущих работу в возрасте 18-29 лет | ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
| 500 граждан из числа ищущих работу в возрасте 18-29 лет | ||||||||
2.3. | Профориентация взрослого населения "Моя профессия в цифровую эпоху" | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 1000 граждан, из числа высвобожденных; 250 граждан, из числа длительно не работающих | ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
| 1000 граждан, из числа высвобожденных; 250 граждан, из числа длительно не работающих | ||||||||
2.4. | Формирование банка вакансий, отвечающего требованиям мобильности рынка труда: вакансии с предоставлением работникам жилья, дистанционная работа, работа вахтовым методом, гибкие формы занятости | 1 квартал 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 3000 вакансий | ||||||||
2.5. | Формирование потребности в работниках на основании сведений профильных ведомств | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО, ЦЗН; Минздрав НО; Минобр НО; Минсоцпол НО; Минсельхоз НО; Минпром НО | В рамках текущей деятельности | 3000 вакансий | ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
| 3000 вакансий | ||||||||
2.6. | Подбор вариантов работы для трудоустройства в другой местности | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 300 безработных граждан | ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
| 500 безработных граждан | ||||||||
2.7. | Замещение российскими гражданами вакансий, предполагаемых ранее для трудоустройства иностранных граждан | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 500 вакансий | ||||||||
2.8. | Организация ярмарок вакансий. Расширение практики дистанционных собеседований | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 5000 граждан, ищущих работу | ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
| 7000 граждан, ищущих работу | ||||||||
2.9. | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости. Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН, образовательные организации (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 800 безработных граждан, из них: 35 граждан, впервые ищущих работу; 90 граждан в возрасте 18-29 лет; 120 граждан из числа длительно не работающих (более года) | ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
| 1600 безработных граждан, из них: 70 граждан, впервые ищущих работу; 160 граждан в возрасте 18-29 лет; 230 граждан из числа длительно не работающих (более года) | ||||||||
2.10. | Организация переобучения малообеспеченных безработных граждан, заключивших государственный социальный контракт | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию); Минсоцпол НО; образовательные организации (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 60 безработных граждан, заключивших социальный контракт | ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
| 60 безработных граждан, заключивших социальный контракт | ||||||||
2.11. | Участие в профориентационной Выставке-ярмарке "Твой выбор - твои возможности" (с целью оказания помощи в составлении резюме и профориентационного тестирования) в рамках Открытого Регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Нижегородской области | IV квартал 2021 года | УТЗН НО; Минобр НО | В рамках текущей деятельности | 500 выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования | ||||||||
2.12. | Проведение деловой профориентационной игры "Загляни в будущее" в рамках профориентационного проекта для школьников "Билет в будущее" (с целью оказания помощи в профориентации старшеклассникам) | IV квартал 2021 года | УТЗН НО; Минобр НО | В рамках текущей деятельности | 100 обучающихся общеобразовательных организаций | ||||||||
2.13. | Содействие безработным гражданам в открытии собственного дела, в регистрации в качестве самозанятых | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 600 безработных граждан | ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
| 1000 безработных граждан | ||||||||
2.14. | Организация самозанятости малоимущих граждан, заключивших государственный социальный контракт | IV квартал 2021 года | Минсоцпол НО | В рамках текущей деятельности | 4653 малоимущих гражданина | ||||||||
2.15. | Обеспечение самозанятым гражданам предоставления комплекса информационно- консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн и онлайн форматах | IV квартал 2021 года | Минпром НО | В рамках текущей деятельности | 9046 самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" | ||||||||
2.16. | Содействие занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 50 граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы | ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
| 50 граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы | ||||||||
2.17. | Содействие занятости женщин, имеющих детей | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 3500 женщин, имеющих детей | ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
| 3500 женщин, имеющих детей | ||||||||
2.18. | Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях | IV квартал 2021 года | Минсельхоз НО; ОМСУ (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 2 получателя | ||||||||
2.19. | Представление стипендий студентам, обучающимся по специальностям в сфере агропромышленного комплекса, единовременных и ежемесячных выплат и пособий молодым работникам и молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области | IV квартал 2021 года | Минсельхоз НО | В рамках текущей деятельности | 305 получателей | ||||||||
3. | Превентивные меры предотвращения роста безработицы | ||||||||||||
3.1. | Работа Центров содействия трудоустройству выпускников, созданных на базе образовательных организаций | 1 полугодие 2021 года | Минобр НО | В рамках текущей деятельности | 15000 выпускников образовательных организаций высшего образования; 12000 выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования | ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
|
| ||||||||
3.2. | Трудоустройство обратившихся в службу занятости выпускников 2020/2021 учебного года профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования | 1 полугодие 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 120 выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования | ||||||||
|
| 2 полугодие 2021 года |
|
| 230 выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования | ||||||||
3.3. | Оперативные превентивные меры в ситуации запланированного высвобождения: предувольнительные консультации на предприятиях, подбор вакансий, профориентация, организация работы "горячих линий" | При необходимости | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | При необходимости | ||||||||
3.4. | Формирование перечня приоритетных профессий и специальностей для организации профессионального обучения граждан по направлению службы занятости | IV квартал 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию); профильные органы исполнительной власти | В рамках текущей деятельности | . - | ||||||||
3.5. | Легализация трудовых отношений: мониторинг по снижению неформальной занятости, выполнение межведомственного плана мероприятий по снижению неформальной занятости | IV квартал 2021 года | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 18000 человек, с которыми оформлены трудовые отношения | ||||||||
3.6. | Реализация мер по стимулированию инвестиционной активности | IV квартал 2021 года | Минэк НО | В рамках текущей деятельности | - | ||||||||
3.7. | Реализация выставочно- конгрессных и иных презентационных мероприятий | IV квартал 2021 года | Минэк НО | В рамках текущей деятельности | - | ||||||||
3.8. | Реализация кадрового обеспечения действующих инвестиционных проектов | По заявкам | УТЗН НО; ЦЗН (по согласованию) | В рамках текущей деятельности | 1000 человек | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Используемые сокращения:
УТЗН НО - управление по труду и занятости населения Нижегородской области;
ЦЗН - государственные казенные учреждения центры занятости населения Нижегородской области;
Минздрав НО - министерство здравоохранения Нижегородской области;
Минобр НО - министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области;
Минсоцпол НО - министерство социальной политики Нижегородской области;
Минсельхоз НО - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
Минпром НО - министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области;
Минэк НО - министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области;
ОМСУ - органы местного самоуправления.
